川观新闻记者 马宁 张庭铭
大家好，今天小铭继续来和大家聊聊立法那些事。
全国两会正在北京召开，本次两会要审议生态环境法典（草案）。审议通过后，这将是我国第二部以“法典”命名的法律。上一部是民法典。
法典最直观的特点就是“特别厚”——小铭查了一下，草案有1242条。这么厚的法典怎么读？今天小铭就来挑战一下，三分钟、三个问题，给你“读”明白。
问题一：法典是怎么编出来的？
首先需要分清楚法典和其他法律的区别。直白说，法典是编纂出来的，不是新立新定的。也就是说这1242条不是现编的，而是把现有法律制度机制和规则规范系统整合。但也不是简单汇编，需要重新系统梳理体系，还要对一些条款作修改完善等。
生态环境法典的编纂有三类情况：第一类是将现行的环保法、环境影响评价法、水污染防治法等10部法律编订纂修后全部纳入。法典出台后，这些法律将不再保留。第二类是把森林法、草原法等法律的要旨要则纳入或者进行体现。这些法律继续有效。第三类情况，因为应对气候变化、碳达峰碳中和、绿色低碳发展等方面还没有专门的立法，法典对这些方面就作了一些原则性、引领性规定。
问题二：既然有立法，为啥还要编纂法典？
小铭查了一下，我国现行有效的生态环境法律已经有30多部，为什么还要制定专门的法典呢？
3月4日，十四届全国人大四次会议新闻发布会举行，大会发言人娄勤俭表示：从现实情况看，中国经济社会发展进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，需要用最严格制度、最严密法治保护生态环境、推动绿色发展。从法治建设看，以往生态环境立法采取分散立法，存在重复和不协调等问题。通过编纂法典，将提升立法的系统性、整体性、协同性、时效性。
举个例子。环保法、大气污染防治法、水污染防治法对排污行为是否依照侵权责任法处理规定不统一，这导致法院在审理案件时，可能适用不同的法律规则作出不同裁判。编纂法典过程中，就会把不一致、重复的规定进行消除。
问题三：这部法典与我们的生活有啥关系？
生态环境法典（草案）共5编，涉及污染防治、生态保护、绿色低碳发展等内容，其中污染防治编法条最多，有526条，这些立法将给我们带来更好的生存及生活环境，比如针对“家门口”的油烟、恶臭、噪声污染等问题，草案增加了规划、选址的要求。
在专家看来，这部法典横向涉及我国环保的三大领域；纵向上，则意味着生态环境保护的“昨天、今天、明天”。污染治理就是解决“昨天”已发生的问题；生态保护守护的是我们的“今天”；绿色低碳发展则是关照我们及后辈的“明天”。
视频素材来源：川观新闻记者 赵明 韦维 宜宾观察 罗顺
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