
新闻两点论 张森阳 拍摄 李海宁 剪辑 郭雨荷
近年来,一个新创的网红词汇“活人微死”,被不少网友用来描述自己的生活状态,这是对“生理上活着但精神上萎靡、缺乏活力”的夸张化表达。而当下,体制内的工作人员,特别是一些勇于创新的基层干部,在谈到“基层创新”时更是“活人微死”状,表示“无力吐槽”。
这种心态产生的原因是多方面的。基层治理处处提倡创新,在考核问责时,基层干部面临的压力往往比较大。虽有党中央明确提出的“三个区分开来”傍身,部分地方在实际执行时却往往忽视基层创新工作的复杂性,只因一点“流程瑕疵”或“潜在风险”就盲目叫停,甚至约谈问责。前车之鉴多了,基层干部再接到创新工作的要求时,就会先问“有没有先例、能不能免责”。
在“钟摆式”“冰箱式”“跑步机式”等“标签梗”盛行的舆论环境下,部分基层干部怕被“贴标签”,产生“多干多错、少干少错”的消极心理,丧失干事热情。迫不得已时,会有人转向不易出错的“盆景式创新”,看似热闹却不解决实际问题,不再进行真正有价值的基层探索。
有的上级部门设计了过于精细的考核指标,自以为是为“规避风险”设置了“标准答案”,却忽视了地方差异性和实际情况。须知“老路子走不出新风景”,基层干部若不被鼓励自主发挥,最终只能为通过考核而照搬模板,导致工作僵化,丧失主动思考的动力。
而有的地方在指导基层创新工作时激励不足,基层干部创新成功了,是“上级指导有方”;创新失败了,是“基层执行不力”。成功没有激励,失败要担风险,能者多劳却不奖,在如此“鞭打快牛”的环境下,基层干部难有持续创新的积极性。在见惯了“表演”型干部被提拔,无意义的“陪熬”“空转”反而成了“政绩”之后,真正的实干家反复失望后选择“躺平”。
在实际执行中,基层往往承担着“属地管理”责任,但在政策解读、跨部门协调时权力有限。上级部门将事务、责任通过“属地管理”层层压到基层,各种任务清单密集下沉,而相应的执法权、资源配置权却并未同步下放,最终造成一旦创新工作触及模糊地带,基层干部往往会很被动。长此以往,基层干部创新的热情只会一减再减。
怎么让基层干部在创新时摆脱“活人微死”的状态呢?
首先是要为基层“减负”,要削减掉各种本不该基层负责的工作,避免出现“上面千条线,下面一根针”的状态,让基层干部有时间和精力去突破传统工作形式,同时压缩不必要的审批材料和流程,创造干事创业环境。
其次是为基层“赋能”,很多基层干部不是不想创新,而是缺乏专业指导,上级部门如能开展以政策解读、业务培训等为主的专题辅导,则会大幅减少基层干部的“本领恐慌”。
最后是为基层“撑腰”,对于开展创新工作遇到问题的干部,要以鼓励爱护、容错纠错为主,不能“一竿子打死”;要进一步细化容错清单,把问责的边界说清楚,给“勇于探索”留出空间;同时需完善精神与物质奖励体系,重视“多劳的能者”,裁汰“空转的庸者”,不让真正的干事创业者寒心。
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减轻基层负担,利于“千家万户”。
为基层减负!
“活人微死”不是段子,是现实的刺痛。唯有让基层干部真正“活”起来,中国的治理现代化才可能“动”起来。
基层创新的能力,基层干部能力决定上限,领导的政绩观决定下限。
愿每一个实干者,都能被温柔以待!
跑腿也要跑对了道,干事更要干对了事,不被“拖泥带水”累,只管轻装上阵冲。