川观新闻记者  王成栋

2月25日，成都以新春第一会的方式，召开推进重点产业链高质量发展工作会议。这也是时隔5个月，成都再次高规格部署重点产业链推进工作。

去年9月22日，成都市曾召开重点产业链建设工作推进会，以此全面提升现代化产业体系发展能级。

从“建设”到“高质量发展”，会议名称变化背后，透露出成都部署推进重点产业链的哪些打法？与数月前相比，成都的产业发展方法论又有哪些变化？

布局的历程

从是什么到怎么抓

产业兴则经济兴，产业强则城市强。

在现实的语境下，城市发展的竞争愈发体现为产业能级的比拼较量。对于工业化水平不算高、工业规模并不算大的成都来说，如何夯实实体经济这个根基，是推进超大城市现代化建设的必答题。

成都的选择，是推进重点产业建圈强链。而这盘棋，成都已经布局多时。

回顾过去两年多时间，“先手棋”是进解优促。2024年9月，成都正式开展“进万企、解难题、优环境、促发展”常态化服务企业工作（简称“进解优促”）。随后，成都市民营经济发展促进中心、成都市政企微信群等交流机制和平台陆续构建。显然，成都的视角，从一开始，就落脚到企业这个产业链的基本单元。某种程度上，为企业排忧解难，就是为重点产业链高质量发展赋能增效。

进而是“立园满园”。2024年10月，成都召开产业园区高质量发展大会，明确“抓经济必须抓园区”的鲜明导向，并提出开展“优化提质、特色立园、赋能增效、企业满园”行动。这次会议不仅明确园区是抓产业的载体和平台，还提出要持续深入推进产业建圈强链。特别是，要聚焦优势突出、成长性好的重点领域，引进培育百亿项目、千亿企业、万亿集群，努力推动产业高端化、绿色化、数字化发展。

如果说，抓企业和抓园区，是成都围绕产业发展具体落点，开展的点状布局；那么，接下来围绕重点产业链的一系列动作，则表明成都产业发展策略，正式进入“链式思维”时代。去年9月，在成都举行的重点产业链建设工作推进会上，对标中央和省委战略部署，首次发布17个重点产业链清单。这次会议明确提出，这些产业链，就是成都建设全国先进制造业基地，以及打造世界级先进制造业集群、培育壮大新兴产业和未来产业的主要抓手。

如果再将观察视角拉长，其实早在2022年，工信部公布的全国首批产业链供应链生态体系建设试点城市名单中，成都成功入选其中。此番试点的重要目标，就是推动区域产业链供应链生态体系迭代升级，形成龙头企业、配套企业、高等院校、科研院所、第三方平台、金融机构等协同联动、竞合共生的生态发展格局。

回到成都提出推进17个重点产业链，其中最为关键的8个字是：“链”动“上下游、左右岸”。换言之，一系列优环境、强载体、建机制的动作，最终确定了重点产业链是什么、链动谁的问题。

打法的变化

从“六篇文章”到“五个突破”，见证能级提升与全新“方法论”

推进产业链现代化，事关成都高质量发展大局和城市现代化全局。

确定发展什么，显然并非终点。在去年基础上，今年新春第一会上，成都推动重点产业链高质量发展又有新动作。

笼统而言，就是坚持以科技创新为引领、以“立园满园”为抓手、以重点产业链为支撑，扭住大企业、盯住大行业、做实大产业。

拆分来看，则是五个突破：在梯次培育、聚链强链上攻坚突破，全力构筑产业集群新支撑；在打通卡点、高效转化上攻坚突破，努力激活科产融合新动能；在资源开放、试点示范上攻坚突破，持续拓展场景应用新空间；在特色发展、提质增效上攻坚突破，加快做强产业园区新引擎；在优化服务、纾困解难上攻坚突破，不断塑造营商环境新优势。

而在去年9月，成都提出路径则是“六篇文章”：围绕产业聚链提能做好终端产品文章、围绕产学研用协同做好科产融合文章、围绕强化金融赋能做好资本要素文章、围绕产品技术应用做好场景驱动文章、围绕企业创新发展做好“进解优促”文章、围绕增强产业承载做好“立园满园”文章。

思路一脉相承，但可以明显看出今年的“打法”更加具体——

例如去年提到做好场景驱动文章，今年则明确提出“在资源开放、试点示范上攻坚突破”，可以预想今年在场景打造上，成都必将强化场景资源供给和机会扩容，加快把场景资源转化为产业机会，让技术产品在家门口就能跑通模式、练好内功、拓展市场。

例如去年提到做好“立园满园”文章，今年则细化为“在特色发展、提质增效上攻坚突破”，可以预想今年成都产业园区将更加突出特色，差异化发展，打造一批在全国产业版图上叫得响、立得住的园区，持续提升园区影响力和辨识度。

这些变化的背后，是成都重点产业链在经过一年多的布局后，已经从夯基筑垒迈向加速成势。

数据为证，目前，成都市重点产业链总产值占工业70%以上。去年，更有10条重点产业链实现两位数以上增长，全市千亿级产业链达到13条。目前，成都全市的国家级产业集群增至17个，位居副省级城市第一位。

强链突破、聚链成群——来自新春第一会的新目标，显然预示着可能加速改变这个超大城市产业格局与位势能级的全新可能。

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