川观新闻记者 徐中成 李婷
2月4日，立春。在阿坝州若尔盖县麦溪乡的天鹅湖面上，聚集了成群大天鹅。“它们是从西伯利亚飞来过冬的，多的时候一年有上百只。”若尔盖县林草局相关负责人杨恒说，依托实施“若尔盖山水工程”，采取治沙还湿、填沟还湿、限牧还湿等措施，黑颈鹤、白尾海雕等旗舰物种数量持续恢复，生物多样性得到了有效保护，生态功能持续向好。
省政府工作报告提出，要高标准建设大熊猫国家公园、若尔盖国家公园。
如今，大熊猫国家公园设立近五年，若尔盖国家公园正待获批设立。那么，何为“高标准”？又该如何建？对此，代表委员们展开讨论。
在若尔盖湿地栖息的黑颈鹤。（资料图） 若尔盖县委宣传部供图
对建设管理提出更高要求
记者梳理发现，去年省政府工作报告提出，要“高质量建设大熊猫国家公园，加快创建若尔盖国家公园”，今年则是指向高标准建设。
“措辞的变化为我们工作指明了发展方向，也预示着未来大熊猫国家公园推进工作进入另一新层面。”省政协委员、雅安市政协副主席陈智强说。
陈智强一直关注大熊猫国家公园雅安片区的发展。在他看来，雅安作为大熊猫国家公园中面积最大、占比最高、山系最全的片区，在试点中积累了不少经验，经历了“从无到有”“从有到优”的探索，当下重在朝着依法、有序的方向“高标准”迈进。
省林业和草原局党组书记荣全提到，一个月前，我国首部国家公园法正式施行，标志着国家公园建设从此有法可依，步入规范化发展的新轨道。作为自然生态最精华、生物多样性最富集的区域，国家公园的设立与管理必将更加严格与科学。
省人大代表、大熊猫国家公园四川省管理局原总规划师王鸿加认为，这表明对国家公园建设提出了更高要求，有了更高标准。
“建立国家公园体制，是党中央作出的重大战略部署，对于维护国家生态安全、推动绿色发展具有深远战略意义。”省人大代表、阿坝州委副书记、州长罗振华表示，阿坝州作为大熊猫国家公园和若尔盖国家公园建设的主要承载地，将进一步扛牢主责，逐“绿”而行，以更高标准、更严措施，切切实实保护好生态系统的原真性、完整性、系统性。
若尔盖草原湿地。（资料图） 若尔盖县委宣传部供图
保护与发展要双驱发力
陈智强看来，国家公园建设要统筹好保护与发展的关系。比如在国家公园成立前，有不少村民种了人工林或者木本药材，如今大熊猫国家公园核心区内禁止采伐。他建议加强统筹协调，制定科学合理的生态补偿机制，让村民在严守生态红线的基础上，获得符合人工林、中药材实际经济价值的补贴。
“保护是为了发展，发展是为了更科学地保护。”陈智强说，只有当每个人与这片土地形成发展共同体，自觉参与到生态环境的保护中并从中受益，才能实现大熊猫国家公园长久健康发展。
“高标准建设国家公园，就是要走人与自然和谐共生的现代化道路。”罗振华透露，在大熊猫国家公园建设过程中，阿坝州清退了14座小水电站。下一步，阿坝州还将开展生态管护、图斑核查、跨区域联合巡护工作，推进128条固定样线季度监测巡护，开展大熊猫交流廊道生态修复，进一步打通大熊猫迁徙交流的通道。同时，办好“大熊猫”主题品牌节庆活动，推进“国家公园+社区”“国家公园+生态体验”等业态融合发展。
科学减畜降牧，实现草畜平衡，是若尔盖国家公园建设的一项重要内容。省人大代表、若尔盖湿地国家级自然保护区管理局保护科科长韩金锋建议，借鉴“三江源”国家公园“一户一岗”经验，在创建区设立1万余个生态公益性岗位，让牧民群众就地转产转业，由草原“放牧人”向生态“守护人”转变，切实巩固减畜成效，推动若尔盖国家公园尽早获批设立。
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