川观新闻记者 裴玉松

2月1日起，由农业农村部发布的《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》（以下简称《管理办法》）正式施行。这标志着我国农产品将全面启用新版“身份证”：农产品质量安全承诺达标合格证。《管理办法》要求上市销售的蔬菜、禽蛋、水产等农产品都应“持证上岗”，用明明白白的规定告诉消费者哪些产品可以放心买。农产品新版“身份证”有何影响？执行情况如何？记者对此进行了走访。

探访：各方期待政策尽快真正落地

《管理办法》明确了农产品的开具范围、生产主体责任要求、各项标注内容等规定，比如要求农业生产企业、专合社必须开具。对此，农产品生产经营主体有何观点？“很期待这个政策实施后带来的效用。”成都市青白江区阿智农场负责人张学智向记者说。他认为这一规定将全程溯源、绿色防控等农场的日常工作，转化成了更清晰的标准动作。这让农场在对接商超、电商平台时更有底气。“产品信息更透明、责任更明确，消费者也更放心。”成都心连心农业有限公司总经理杨群点赞这项政策。她也希望这个全国统一“通行证”，帮助产品打开销售市场。

成都市安居天涯市场内，农产品种类丰富。

从生产端看销售端，商贩如何看待合格证的施行？临近春节，成都市安居天涯市场、成都市青羊区清溪菜市场等集市内，食用菌、西红柿、猪肉等农产品琳琅满目。走访中，多位商贩表示关注到了国家要求农产品要开具合格证的相关新闻。“有了合格证助力，我们卖货底气也足，也更容易赢得消费者信赖。”食用菌商贩易晓岗说。另一位刘姓蔬菜销售商贩介绍，这几天有部分消费者已经咨询、查看这个证的相关信息了，自己会在进货时注意查验、录入相关信息。

农产品质量安全，一直是老百姓关心的热门话题。“我平时比较喜欢做饭，新的农产品合格证可以帮助我们买到安全的农产品。”消费者李丹说。“本月施行的《管理办法》打破了过去鼓励生产经营者开具证明的选择性要求，划定了农产品上市必须‘自证安全’的‘硬杠杠’。”长期关注农产品安全的成都大学食品与生物工程学院教授李云成表示，农产品新版“身份证”有利于搭建起产销两端的信任桥梁，让好产品流入市场、让优质实现优价。四川省农业科学院农业质量标准与检测技术研究所助理研究员郑幸果也认为，这张小小的合格证，既是生产者的“信用名片”，也是消费者的“安心凭证”，更打通了产地准出与市场准入的关键堵点。

建议：加大宣传培训提升政策操作性

只有产销两端都说“好”，才能发挥出政策的应有之义。但每项新政策的实施往往面临多重挑战，此次农产品新版“身份证”也不例外。有的受访对象担忧消费者不买单，有的担心增加生产成本，还有的担心政策落地会走样。“主要存在小农户覆盖率低，各地信息化水平参差不齐，部分地区检测能力不足，以及承诺真实性难核验等挑战。”郑幸果对此予以指出。

我省组织合格证开具指导培训。 四川省农业农村厅农产品质量安全中心供图

为此，大家也提出了建议。张学智、杨群等农产品生产者认为，应提高政策的可行性，针对叶菜、水果等不同品类农产品，在检测标准、溯源节点上需拿出明确而具体的细则。二人还提出，政府应协助生产主体提升检测能力，降低生产成本。

我省组织合格证开具指导培训。 四川省农业农村厅农产品质量安全中心供图

“我认为当前最需要做的一项工作，就是加大宣传力度。”李云成说。他观察到，无论是生产者还是消费者，对该项政策的了解还不多。他建议，应对生产经营者开展政策宣传、差异化培训，把制度要求、开具规范等讲清楚、说明白，帮助他们理解掌握、便捷开具。同时，通过村级服务点提供便捷培训、技术指导，提升小农户的合规经营意识，带动更多生产者走向规范化经营。至于销售端、消费端，李云成则希望管理部门综合运用短视频等传播手段，提升政策的知晓度、接受度。

我省组织合格证开具指导培训。 四川省农业农村厅农产品质量安全中心供图

农产品合格证制度发挥作用的关键，在于“一证通行”、全链条衔接。郑幸果提出，应尽快打通产销“数据孤岛”，推动商超、电商强制亮证，形成“持证溢价、无证难售”的良好市场导向。四川省农业农村厅农产品质量安全中心相关负责人透露，将与市场监管等部门保持密切沟通配合，积极推进合格证应用，与农产品追溯、信用监管一道，不断提升智慧监管水平，让政策“硬要求”实现“软着陆”。

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