川观新闻记者 刘佳
2025年省十四届人大四次会议上,省人大代表万琳在深入调研后,提交了一份建议——推动影视剧“立项备案、成片审查”服务下沉至成都影视城园区。她发现,作为建设“西部影视时尚之都”的核心载体,影视城内的企业在办理关键审批时,仍需频繁往返于园区与省市级部门之间,“时间成本高,流程不够畅”成为业界共同的呼声。
在各方共同努力下,2025年4月,一个崭新的“四川省广播电视局驻成都影视城政务服务窗口”在园区挂牌运行,一个会聚行业专家的审查服务库和预审机制同步建立。以此为契机,一场旨在打破部门壁垒、优化影视剧协审机制的系统性改革被提上日程,并写入省委全会重点工作台账。
万琳代表的“金点子”落地,是四川议案建议高效办理、扎实转化的一个生动切片。省人大代表围绕发展大局和民生关切提出的24件议案已全部审结,并转化为一批立法、监督项目。对省十四届人大四次会议期间的1318件建议,依法统一交办,全流程跟踪办理情况,确保落地见效。我省通过一套“组合拳”,推动代表议案建议办理从追求“答复满意”向确保“结果满意”的深刻转变。
“金点子”变为发展动能与惠民实策
代表议案建议办理,核心在于“办”,关键在于“效”。过去一年,一批聚焦全省发展大局和百姓“急难愁盼”的高质量议案建议,转化为实实在在的政策举措、产业项目与民生福祉。
在高质量发展的赛道上,代表建议成为培育新质生产力的“催化剂”。针对代表提出的关于抢抓低空经济、人工智能等新兴产业机遇的建议,省政府迅速研究出台支持低空经济发展的“低空16条”政策,举办产业链协同发展暨产品发布会,目前相关企业已超500家,开通航线近百条。人工智能领域,专项产业政策与重大科技专项同步部署,首批9家链主企业被遴选培育,“诸葛空间”产业生态示范区启动建设。仅去年上半年,全省人工智能产业营收增速就超过30%。代表的前瞻性视野,正快速转化为产业竞争力。
在深化改革的深水区,代表建议成为破除机制壁垒的“手术刀”。代表提出的建设完善全省智慧政务平台等建议,推动了一系列标志性成果落地:我省出台加快数字政府建设实施意见、公共数据资源授权运营方面的规范性文件和省级信息化项目管理办法,初步建成自然人、法人、空间地理基础数据库,发布第一批省级数字政府场景应用建设清单。结合深化国有企业改革激发创新活力等建议,建立起原创性引领性科技攻关机制,制定了国企打造原创技术策源地实施方案。
在民生保障的温度计上,代表建议标注出人民至上的“刻度线”。陈维亮等11名代表联名提出的制定《四川省养老服务条例》的议案,迅速进入立法“快车道”。省人大常委会社会建设委员会提前介入、多方调研,条例草案历经打磨已基本成形,计划今年提请省人大常委会会议审议,旨在为全省老年人构建起法治化、规范化的养老保障网。
一项关于推进危旧房改造的建议,则推动了四川在全国率先印发《四川省城市危旧房改造工作导则(试行)》。截至2025年底,全省已开工改造3.27万套,超出年度计划,让8万余名群众的安居梦照进现实。
在医疗领域,针对代表“推动紧密型县域医共体建设”的建议,省级层面密集出台10份政策文件,系统性破解资源下沉难题,全省146个县(市、区)全面推开此项改革,组建了192个医共体,让基层群众在家门口享受优质医疗服务的愿景,有了坚实的制度支撑。
驱动“满意”升级的创新实践
办理代表议案建议,是一项庞大的系统工程。数量创新高的背后,是对办理质量与实效的更高追求。“推动各办理单位更深入地了解群众诉求,制定更切实的改进措施,持续创新工作方式方法,切实推动建议办理从‘答复满意’向‘结果满意’转变。”——2025年2月召开的省十四届人大四次会议代表建议、批评和意见交办会上,省人大常委会相关负责人明确了办理工作的核心导向。为实现这一转变,一系列扎实而富有成效的创新方法贯穿始终。
高位推动与“一把手”负责,让办理工作“重若千钧”。省人大常委会领导牵头督办、省政府领导领衔办理关乎全局的重点建议,已成为常态。各承办单位普遍建立“一把手”负总责的办理机制,将建议办理与年度重点工作同部署、同落实。在万琳代表建议的办理中,省广电局党组召开专题会议研究,分管领导牵头组建专班,这种高规格的推进力度,确保了复杂问题得以高效破解。
对于涉及多部门的“硬骨头”,四川创新运用协同作战模式。在推进数字政府建设、紧密型医共体建设等综合性改革中,跨部门的联席会商、联合发文成为“标准动作”,确保了政策协同、步调一致。
全过程沟通与“穿透式”问效,确保代表“全程在线”。省政府及相关部门主动邀请代表列席重要会议,定期推送工作信息;省法院在办理立案服务相关建议时,多次向代表征询解决方案,并同步反馈进展;省检察院在办理未成年人心理健康建议时,主动链接社会资源,并向代表详细汇报举措。这种“办理前充分沟通、办理中共商对策、办理后回访问效”的全链条沟通,让代表不仅是建议的提出者,更是办理过程的参与者和监督者。
强化督办与“闭环式”管理,打通落实“最后一公里”。省人大常委会代表工委与省政府办公厅紧密配合,不仅盯紧答复时限,更聚焦答复承诺事项的落实情况。省政府着力通过办理“一个问题”,推动解决“一类问题”,形成长效机制。省法院针对代表反映的立案问题,不仅及时回复,更举一反三,出台全省法院诉讼服务中心管理规范,系统性优化线上线下立案渠道。这种跟踪到底、务求实效的“闭环”督办,确保了代表的真知灼见最终能落地生根、开花结果。
从成都影视城一个服务窗口的设立,到覆盖全省的县域医共体网络;从新兴产业政策的快速出台,到民生条例的精心起草……每一件建议的办理,都是全过程人民民主在四川的生动实践,推动着代表的智慧与担当,源源不断地转化为四川高质量发展与民生持续改善的磅礴力量。
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“答复满意”是态度,“结果满意”是成效,言必行,行必果,言行一致,不仅是人大代表议案建议“落地密码”,更是中华民族的优秀文化传统。
让好点子落地,让好建议见效,以人大代表的智慧推动经济社会又好又快发展,让人民群众感受满满的获得感!
要切实让人民群众满意!
一个窗口能“破冰”,一套机制能“通渠”。服务多走一步,发展就快一程;壁垒少一寸,活力就多一分。
答复只是答复,结果才重要
结果满意才是重点。