编者按
川观新闻评论员 余姝满
习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上强调，党的二十届四中全会对“十五五”时期经济社会发展作出战略部署，要全面深刻准确领会和把握。
如何理解关键词之一的“全面”？“全面，就是要以全局视野领会全会精神，将各项部署作为一个整体来把握，不能顾此失彼。”观大势、谋全局，是重要的思想方法和工作方法。我们推进各项工作，如果不从全局出发、不从整体考虑，就容易“只见树木、不见森林”，陷入碎片化、片面性，看不到全局、想不到长远，最终局限自身的发展。全局视野体现大局意识，要从统筹国内国际两个大局的战略思维来分析问题，也要从推动事关中国式现代化全局的站位来思考问题。
做到“全面”，要把握准时代背景和历史方位。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。党的二十届四中全会科学分析“十五五”时期我国发展环境面临的深刻复杂变化，提出“我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期”。越是形势复杂、任务繁重，越要从全局谋划一域、以一域服务全局，站在全局和战略的高度想问题、办事情。例如，现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础，将其置于“十五五”时期各项战略任务第一条，就是经过深思熟虑的。这些年我国经济顶风破浪、保持强大韧性和活力，战略依托就是完整的产业体系，应该清醒认识到，形势越是复杂多变，越要守牢实体经济这个根基、加快建设现代化产业体系。因此，“全面”指向我们分析形势，既要把各种因素考虑周全，又要善于把握其中一些关键因素如国际形势、新一轮科技革命和产业变革等的新变化。
做到“全面”，核心在于坚持系统观念。习近平总书记指出：“要坚持系统观念，自觉在大局下行动，下好全国一盘棋。要善于‘弹钢琴’，谋划一域不能忘记整体，立足当前不能无视长远，突出重点不能忽略一般。”“十五五”规划建议是未来五年经济社会发展方方面面的总纲领，其本身就体现了全局观念、系统思维。各项政策举措要系统地、联系地去看，要在全局框架下协调推进，不可片面理解，搞局部执行。从过往实践来看，个别政策执行走偏，可能出现与宏观政策不一致的情况，带来“合成谬误”等问题甚至风险。“十五五”时期，实现各项任务目标不能“各吹各的号、各唱各的调”，而是要“一盘大棋、落子协同”。各地区各部门在全国大局中精准定位，让政策同向发力、任务同频共振，形成“大合唱”，才能凝聚起推动发展的整体合力。
不谋全局者，不足谋一域。努力实现“十五五”时期目标任务，要胸怀全局、登高望远，在战略上保持定力，在战术上精心运筹，不断增强我国发展的确定性和可持续性。要运用系统思维，统筹谋划，地方规划和专项规划要与国家整体规划衔接好，体现国家整体规划的精神和要求，以真抓实干确保定了就做得到、能落地见效。
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一定把握，全面深刻准确