新闻两点论 余姝满

日前,中央层面对3起整治形式主义为基层减负典型问题进行通报。其中一起是,辽宁省鞍山市海城市花费498万元向某“百强县”榜单评价机构购买咨询服务,该机构帮助其实现榜单进位,海城市由客观指标得分第118名调整至综合得分第91名。

用钱砸出来的“百强县”排名上升,其中的泡沫和水分可想而知。地方谋发展,谋的是实实在在的发展。某些单位和官员盲目迷恋榜单进位,不讲实际工作成效,一味将所谓排名进位置于民生改善和经济发展之上,如此失智行为折射出“成效恐慌”“政绩焦虑”等深层病灶。政绩观一旦病了,就很容易走上歪路、歧路。

498万元可不是小数目。但这笔高额费用却以签订“县域经济和新质生产力研究综合服务”咨询项目合同的名义,支付给榜单评价机构,其中的利益输送、暗箱操作都是对县域公平竞争的践踏。拼发展变成拼砸钱、比实力变成比排名,如此贪功冒进、劳民伤财,贻误发展、败坏风气,必须严肃处理。

辽宁海城这起案例,可以说是当前“榜单出政绩”“数据出政绩”乱象的一个典型。对于地方发展来说,“百强县”榜单本应只是一个参照,可以找找差距、树树标杆。一旦异化为政绩指标,就极易变成包装个人成绩、打造地方发展的政绩工具。真正的“强”,绝不取决于某个榜单上的位次,而在于创新有没有发展、产业有没有升级、民生有没有改善,落脚点在百姓切身的获得感。榜上虽有名,却无百姓口碑,败掉的是好感、损坏的是公信力。如此“上榜进位”,加重基层“内卷”,增加财政负担,还让榜单评价机构“见钱眼开”,助长牟利行为,实在是有百害而无一利。

换个角度看,海城市参与的这种靠砸钱就能提升名次的榜单,其评价机制显然非常可疑。早在2024年,中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《整治形式主义为基层减负若干规定》,就要求大幅减少各种创建示范和达标活动,未经批准不得新增创建示范和达标活动以及“城市”、“之乡”、“基地”等授牌命名活动。有关部门对已经具备资质的各类评比,也应加强管理。

花钱刷榜刷不出真发展,迷恋“榜单政绩”的病得治。有些官员一心想着粉饰“面子”,眼里就只有迎合指标、美化数据;长期醉心于“政绩锦标赛”、沉迷于“纸面发展”,就会产生“政绩恐慌”下的认知虚焦,陷入重面子的政绩“迷思”和怪圈,掉入形式主义窠臼,在错误道路上越走越远。

党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议明确提出“树立和践行正确政绩观”。去年12月召开的中央经济工作会议上,习近平总书记以“为人民出政绩”“以实干出政绩”阐明正确政绩观的内涵。为谁创造业绩?创造什么样的业绩?怎样创造业绩?“为政三问”是一面镜子,得经常照一照,把政绩观端得“正正的”。站稳立场,不搞拍脑袋决策、不追求政绩攀比,不违背客观规律、不脱离地方实际,才能谋出真发展。