经常接到诈骗电话的朋友们，有没有觉得近期电话“消停”了一些？

1月7日，跨境赌诈头目、臭名昭著的太子集团创始人陈志，被中国公安从柬埔寨首都金边押解回国。这是中柬执法合作的重大战果。

1月15日，中国公安部发布《关于敦促陈志犯罪集团在逃犯罪嫌疑人投案自首的通告》，继续形成强大威慑。

1月17日，中国驻柬埔寨大使汪文斌约见了两位柬方副首相（柬埔寨副首相兼内政大臣韶索卡、副首相兼外交大臣布拉索昆），敦促柬方严打针对中国公民的犯罪行为及网络诈骗活动。柬方答应将重拳出击。

柬埔寨、缅甸、老挝等东南亚国家近期的打击行动成效如何？电诈和网络赌博能不能斩草除根？今天我们邀请四川大学南亚研究所副研究员、巴基斯坦研究中心主任张超哲一起聊聊。

一

打击力度升级，柬方突破惯性

近年来，柬埔寨、缅甸、老挝等东南亚国家，被视为跨国电诈与网络赌博的主要滋生地。据联合国人权事务高级专员办2023年报告估计，仅缅甸和柬埔寨两国，在诈骗中心从业或被强迫从事电诈的人员，估计至少有12万人和10万人，涉及56个国家和地区的劳工。这些犯罪严重冲击相关国家的社会治理体系，损害其国际形象。

从执法实践层面看，柬埔寨持续加码专项整治，多次关停诈骗园区和非法赌场，释放出“零容忍”的鲜明信号。尤其是赌诈“名人”陈志被押解回中国，具有强烈的象征意义，表明柬方突破以往“只清底层、不碰核心”的惯性，开始深化与中方的司法协作。

在区域合作层面，中国与东南亚多国已构建起涵盖嫌犯遣返、联合执法、信息共享的常态化合作模式。截至目前，已有7600余名缅甸妙瓦底地区的中国籍嫌犯被押解回国；累计抓获诈骗集团幕后“金主”、头目和骨干等542名；拦截诈骗电话36亿次、短信33亿条；中方多次派工作组赴缅甸、泰国、柬埔寨等国开展警务执法合作，捣毁一大批境外诈骗窝点，犯罪活动规模收缩。

涉电诈犯罪嫌疑人被押解回国

二

打击成效仍不能令人完全满意

不过必须看到，当前东南亚国家的打击成效仍停留在“阶段性压制”与“局部治理”层面。原因有两个方面：

一是犯罪活动呈现出“分散化运作、远程化管理”的隐蔽转型趋势，实体园区被清理后，犯罪组织快速转移阵地。

二是打击力度在地域上失衡，治理能力薄弱的边远地区仍是犯罪“洼地”。

三

电诈与网赌难于根除的三个原因

电诈与网络赌博能否被彻底根除，是世人关注的焦点。从技术特征、潜在需求与治理结构等多方面分析，彻底清零的难度主要集中在三点：

一是技术属性。电诈与网络赌博这类犯罪具有极强的“抗打击韧性”。其天然具备跨境性、匿名性与技术迭代快等特征，虚拟服务器、加密支付工具、跨境资金通道等技术手段，使其能以极低成本实现“去中心化运作”。诈骗集团普遍部署卫星通信、私有电网、内网系统等基础设施，脱离当地通信控制，实现“离线生存”。即便某一地区的物理空间被清理，犯罪组织也会迅速转移阵地，形成“打而不绝、屡打屡迁”的态势。

二是部分人群的不当心理需求很难根除。此类犯罪的长期存在，与部分群体的投机心理、快速致富预期及风险认知不足密切相关。只要存在这样的群体，犯罪分子就会不断变换话术与形式进行精准诱导，进而诈骗钱财。

三是治理结构上有“短板”。部分东南亚国家的基层治理能力、司法资源配置、反腐机制建设等方面，存在明显不足。一些国家政治动荡导致社会秩序混乱，为电诈等非法活动提供了土壤和空间。

比如缅甸妙瓦底、KK园区等诈骗园区，长期有地方武装势力或政治组织在背后提供支持。

而且各国对电诈的执法标准以及重视程度不同。甚至在一些地区，地方经济对“灰色产业”存在依赖，局部权力与非法利益有捆绑，这进一步削弱了打击行动的执行力与持续性。

我们认为，要想实现“可控、可管、可防”的长期治理效果，理性的治理办法应该是：持续高压执法，深化国际协作，完善制度建设，促使犯罪规模持续收缩，逐步消除其对社会经济的系统性冲击。

观众朋友觉得这些国家能有哪些打击电诈、发展经济的良策？欢迎留言。我们下一期节目继续讨论。

（作者：张超哲，四川大学南亚研究所副研究员、巴基斯坦研究中心主任；向思虹，四川大学巴基斯坦研究中心助理）

文案：张超哲 向思虹

主播：廖文卓

编辑：曾东平

拍摄：李海宁

制作：李海宁

美术：沈晓颖

校对：徐海鹏

审核：钟莉 刘若辰

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