川观新闻记者 郑志浩

近日，中共四川省委宣传部等联合印发《四川省公共文化服务指导标准（2026—2030年）》（以下简称“《指导标准》”），对公共文化服务的硬件设施、服务项目和保障支持等设计可执行、可量化的制度安排，推动整体提升全省公共文化服务标准化、均等化水平。

去美术馆看展、到文化馆上“夜校”、在乡坝头看公益电影……公共文化服务，为群众烹制“精神食粮”，满足精神文化生活需求。

《指导标准》可视为公共文化服务一份新“说明书”。“说明书”有哪些特点？群众可享受的“文化套餐”将随之发生哪些变化?

成都市双流区的“菜市书屋”资料图。 李向雨 摄

划定底线

明确服务时长与范围、鼓励延时错时开放

白天上班没时间，晚上下班后蹲夜间展览；重庆借书成都就能还，方便“双城”通勤人……这些鲜活的案例，离不开近年来四川探索的惠民举措。

从案例中提炼出的经验，也被纳入了《指导标准》。明确最低开放时长、鼓励延时错时服务等，是《指导标准》的显著特点。

例如，省图书馆每周开放时间不少于70小时，市（州）不少于63小时，县（市、区）不少于56小时，少年儿童图书馆不少于40小时。

在最低时长之外，《指导标准》要求公共文化场馆根据实际需要提供延时、错时服务，鼓励开展夜间服务。有条件的公共图书馆可建设24小时自助图书馆。文化馆延时、错时开放时间不少于总开放时间的三分之一。公休日、国家法定节假日和学校寒暑假期间适当延长开放时间。

内江隆昌市文化馆莲峰大剧院分馆夜校资料图。刘煜瑞 摄

“标准画出了一条起跑线，但不是天花板。”电子科技大学公共管理学院教授董子铭认为，时长的设计，给各地清晰统一的行动指引，有利于守住公平和质量的底线，同时又为各地“八仙过海、各显神通”留出了充足的创新空间。

“以明晰的数字、范围来为公共文化服务设施和项目划定一个底线的标准，是推动公共文化服务均等化理念的体现，也给群众一个很清晰的标尺来监督，看看身边的公共文化服务是否到了及格线。”西南交通大学公共管理学院党委书记高凡表示，鼓励延时开放、错时开放、夜间开放等，有助于弥合惠民的“时间差”。

“文化套餐”还在扩容。相比此前版本的公共文化服务相关标准文件，《指导标准》新增了“鼓励党政机关、国有企事业单位、学校和社会组织的各类文体设施向社会免费或者优惠开放”等内容。省委党校社会与文化教研部主任、教授陈叙表示，这样的设计，有利于促进跨部门、跨行业、跨领域的公共文化资源优化整合，引导优质文化资源更多向基层一线下沉，不断满足人民群众多元化的公共文化服务需求。

优化“口味”

更多新型公共文化空间走入群众身边

《指导标准》满足大多数群众的基本文化需求、提供基础款“套餐”之外，也针对不同地域、不同人群的特质，推动打造“定制款”产品，优化“口味”。

例如，在人群服务上，专门强调完善“一老一小”重点群体的文化服务，扩大“一老一小”服务低成本场地设施供给；在地域文化品牌打造上，鼓励各地加大对基层群众文化活动的扶持引导力度，办好村跑、村舞、村“BA”、村晚等“村字号”文体活动。

阿坝汶川水磨镇首届“村T（T台秀场）”资料图。李向雨 摄

“《指导标准》引导各地充分办好本地的品牌活动，让公共文化服务更具有贴近性。接地气、贴近群众鲜活的生活，这也是公共文化服务发展的导向所在。”高凡表示。

“新口味”也在烹制中。在常见的图书馆、文化馆、美术馆“三件套”之外，《指导标准》要求加强新型公共文化空间建设，创新打造一批融合图书阅读、艺术展览、文化沙龙、轻食餐饮等服务的“城市书房”“文化驿站”等新型文化业态，营造有特色、有创意、有品位的文化新空间。

“新型公共文化空间，超越了传统空间的单一功能，不仅提供基础的文化活动与文化服务容器，还通过空间改造、场景打造等促进社会交往、城乡互动。”省委党校社会和文化教研部副主任、副教授柯晓兰表示，《指导标准》鼓励新型空间嵌入社区、商圈、街区等生活场景，在“小而美”上做文章，弥补传统公共文化服务在便捷性、吸引力等方面的不足。

值得一提的是，四川在全国范围内率先探索“十五五”时期公共文化服务体系建设的指导性文件，体现了文化大省的先行先试。省委宣传部公共服务处相关负责人介绍，《指导标准》既明确底线要求，又突出创新发展，核心是通过制定统一规范的服务底线，明确提升方向，为四川未来五年公共文化服务发展提供清晰量化的行动指引，促进公共文化服务均衡发展。

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