文/李星宇
“家家都有小，人人都会老。”这句朴素的话语背后，是亿万家庭最柔软的牵挂。在中办、国办印发的《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》中，“大力发展‘一老一小’普惠服务”被置于突出位置。作为人口大省，四川也迅速响应，出台《关于健全“一老一小”服务体系的实施方案》，以系统谋划回应时代课题。
破解“一老一小”这一两端皆难、两端皆重的民生难题，考验着治理智慧，需要我们以全面视角把握其阶段性、系统性和结构性的复杂本质，运用辩证思维，统筹处理好关键关系，充分调动政府、市场、社会、家庭各方积极性，方能托起“老有所养、幼有所育”的稳稳幸福。
处理好全面与重点的关系，是破解困局的前提。“一老一小”问题看似聚焦老年与儿童两个群体，实则牵一发而动全身，是关乎整个社会发展的系统工程。唯有从顶层设计出发，系统规划、整体推进，才能有效凝聚共识、形成强大合力，狠抓关键突破。在供给侧，加强政策统筹、服务供给、资源整合、技术赋能等方面的制度保障，明确部门职责，健全协调机制，持续提升服务质量和水平。在需求侧，聚焦老人赡养、病残照料、幼儿养育、青少年发展等核心痛点精准发力，大力培育市场主体，全方位减轻家庭的生育、养育、教育负担。同时，积极引导和补充社会公益力量，鼓励志愿者组织为留守老人、儿童提供助餐、助医等贴心服务，开展形式多样、喜闻乐见的公益活动和项目，织密社会关爱网络。
处理好基础与提高的关系，是提升服务层次的关键。养老托育服务的基石在于“保基本、兜底线、促普惠”。四川在生育支持、普惠托育服务、养老服务等方面提出的针对性措施，如实施育儿补贴政策、建设老年助餐服务网络、着力补齐农村养老服务短板等，为满足“一老一小”基本需求提供了坚实保障。然而，在确保“人人可及”的基础上，我们更需追求“人人满意”，实现服务品质的跃升。对于养老服务，不仅要着力解决物质生活困难，更要关注老年人的精神文化需求，促进其精神富足。对于托育教育，则要超越让孩子“有学上”的初级阶段，打造以普惠服务为主体、层次丰富多样的托育服务新格局，推动服务供给实现从“有”向“优”的根本性转变。
处理好变化与创新的关系，是顺应时代、激发活力的必然要求。数字时代浪潮奔涌，云计算、人工智能等新一代信息技术的强大功能，为解决养老与育儿领域的核心挑战提供了前所未有的关键支撑。但现实中，部分老年人面对智能生活“望而却步”，托育服务则依然面临“找不到、找不好、找不起”的痛点。应对这些新挑战，唯有以创新思维破局，充分利用新一代信息通信技术，为“一老一小”创造智慧服务新场景，有效弥合城乡服务差距。具体而言，在智慧助老方面，需坚持“软硬兼施”策略，既大力改进“硬条件”，深入推进适老化改造；也要着力升级“软服务”，提升老年人的数字素养与适应能力。在智慧托育方面，积极构建智慧育儿数字服务平台，推动托育服务实现可视化、精准化、便捷化。
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