开栏语
2021年以来，全省各级纪检监察机关牢牢把握“高质量发展”这一主题，或立足职能职责，探索一体推进“三不腐”新路径；或坚持问题导向，创新“监督保障执行、促进完善发展”新举措；或紧盯基层各环节、各领域以及群众关心的热点难点工作，以高质量监督推动基层治理提质增效。2021年8月23日起，“廉洁四川”网站、微信公众号推出“探索与实践”专栏，以文图化呈现、故事化讲述，展示我省各级纪检监察机关在推动自身发展和基层监督工作走深走实中的新思路新经验新成效，供大家交流互鉴，敬请关注。
春和景明，水清岸绿的“黄河九曲第一湾”在阳光的照耀下宛若一条银绸。
这样的美景得益于阿坝州若尔盖县不断强化上游意识、扛牢上游责任，主动融入黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，切实筑牢黄河上游生态屏障。该县纪委监委以精准监督强化保障，以强力办案清障护航，以抓源治本促进治理，常态化开展“铁纪守安澜・清廉护黄河”专项监督，推动黄河源头更加清明秀美。
阿坝州若尔盖县境内的黄河九曲第一湾初春景色。（卓玛学 摄）
整合监督力量，压实责任链条
“保护区巡护人员一周巡查几次？”
“退化草地修复得怎么样了？”
……
近日，若尔盖县红星镇纪委书记索郎纳么来到花湖风景区开展监督检查“回头看”。
去年以来，该县纪委监委紧扣若尔盖国家公园创建、草原湿地山水林田湖草沙一体化保护和修复工程等推进情况跟进监督，发现并督促整改问题127个。
“以前这里环境比较差，特别是草原沙化情况很严重。现在水清了、草绿了，挣钱的门路也多了。”近日，阿西镇下热尔村村民卓玛甲向前来监督检查湿地修复情况的县纪委监委干部称赞道。
该县纪委监委构建县乡村三级监督网，常态化开展“嵌入式”监督，着力破解生态环境保护中存在的不作为、慢作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题。截至目前，在日常监督检查中发现问题38个，均已督促整改落实。
“要善于从政治上看、按党纪国法办，高质效办好每一个案件、开展好每一次监督工作。”若尔盖县纪委书记、监委主任廖臣表示，密切与职能部门协作是开展监督检查的“关键一招”，能有效压实各方责任。该县纪委监委与部门开展联合监督检查12次，召开会商研判会议6次。
苗木种植不规范、补栽未成活苗木不及时、后续管护不到位……针对联合监督检查发现的30余个问题，县纪委监委发出工作提醒6份，跟进督促整改。
以“专项监督+派驻监督”的形式，该县纪委监委督促行业主管部门形成工作台账，对全县湿地保护工程实施、河堤治理项目规划、草原植被覆盖等情况建立监督清单，明确责任部门、倒排工期，不断夯实行业主管部门的责任。
从严执纪问责，推动问题整改
若尔盖县地处青藏高原东北边缘，是黄河上游水源涵养重点生态功能区。作为平均海拔3500米的高寒地区，若尔盖县生态环境脆弱，容不得人为破坏。
“要像保护自己眼睛一样保护生态环境”。县纪委监委聚焦草场沙化治理、黄河岸线侵蚀治理等重点工作，聚焦项目招投标程序、实施进度、竣工验收等关键环节，聚焦党员干部的责任、纪律、作风，明确工作重点，对以权谋私、贪污受贿、履责不力等问题导致生态环境遭到破坏的行为严查快处，13名干部先后受到严肃处理。
“由于自身法纪意识淡薄，在草原湿地上私自采挖泥炭，严重破坏了草原生态平衡和生态家园，我感到十分羞愧和自责……”日前，若尔盖县铁布镇腊子沟村泽某某在处分决定宣布会上忏悔道。
此前，若尔盖县嫩哇乡纪委在监督检查过程中发现一条关于农村党员非法盗采泥炭的问题线索。该县纪委监委迅速联合公安机关成立核查组，经多方查证，掌握了泽某某盗采的事实。最终，泽某某被开除党籍。经查，泽某某等3人采取半夜挖、异地挖、偷偷挖等方式，擅自在红星镇等地的禁采区内盗挖泥炭11车、820余立方米，非法获利20余万元。
“我们通过布控业务监督、职能监督、纪律监督‘三道防线’，常态化加强与县公安机关、人民法院等部门的协作配合，对典型案件进行通报曝光，不断强化警示震慑力度，确保工程廉洁高效推进。”若尔盖县纪委监委党风政风监督室主任兰么磋介绍。
立足监督主责，增进民生福祉
2024年以来，若尔盖县纪委监委把护航黄河流域生态保护和高质量推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治、“坝尚清风”专项行动等相结合，紧盯群众反映突出的生态环境问题，开展跟进监督，守护牧民群众利益。
站在若尔盖黄河九曲第一湾景区的观景台放眼远眺，“黄河如丝天际来”的壮丽美景映入眼帘。在纪检监察机关的护航下，当地实施了黄河干流若尔盖段生态护岸应急处置工程。
“生态护岸工程完成后，终于告别了汛期时的‘大水漫灌’，我们生产生活安全便捷了，不少牧民还开起了‘牧家乐’。”提起生活的变化，逻花村村民卓玛拉准喜笑颜开。
若尔盖县纪检监察干部在包座乡卓塘村了解群众反映的生态环境问题整改情况。（泽科 摄）
“围绕村集体经济增长，我们持续加大监督力度，确保经济发展和生态保护实现‘双赢’。”唐克镇纪委书记朱备介绍。
若尔盖县唐克镇是黄河沿岸的纯牧区之一。嘎尔玛村牧民扎不丑家以前养了上百头牦牛，今年只养了19头。在县、乡纪检监察干部持续推动的减畜政策落实中，牧民们积极响应。去年，扎不丑家充分利用自家牧场紧邻国道的位置优势，办起了家庭旅馆。“现在他家生意很好，旺季时每个月的收入就有上万元。”朱备说。
“党员干部的工作作风实不实，党的优惠政策到没到位，这些都是我们日常监督的重点。”若尔盖县纪委监委有关负责人表示，将围绕惠民资金兑现和民生项目实施等关键环节，持续加大监督力度，确保政策红利惠及千家万户。
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