【点位观察】闲置房产如何“活”起来？巴州区通过自主经营、流转租赁、入股合作等多种方式，唤醒“沉睡”资产，释放发展活力。

文/冯相龙 《四川党的建设》杂志社全媒体记者 黄薇

盘活后的白云山庄全景。供图/巴州区融媒体中心

2月7日下午，大年初十，尽管大部分村民已经回城上班，但巴中市巴州区大茅坪镇白云山庄里依然有不少游客散步游玩。

“平常工作忙，只有过年能凑齐一家人。趁休假，来乡村放松一下。”在朋友的推荐下，巴州区平梁镇居民曾志强带着家人来白云山庄休闲游玩，“这里被盘活后，我们还是第一次来，菜品非常好吃！”

随着城镇化进程加快，村委会办公室、学校等镇村闲置资产不断增多。如何盘活闲置资产，让老房子变身“钱袋子”？近年来，巴州区通过自主经营、流转租赁、入股合作等方式开发利用闲置资产，实现资产增值和收益增长。

因地制宜   盘活闲置资产

“白云山庄盘活后，如今一年四季景不同，还有茶室、书吧、餐饮等多种业态。”走在白云山庄，谈起盘活经历，大茅坪镇白云村党支部书记王诸平历历在目。

2014年，白云村招引了一个农村休闲产业项目，项目合伙人在该村建成集餐饮、住宿为一体的锦绣山庄。由于项目合伙人之间管理理念不合，山庄运营两年后停业。山庄建筑及一众附属设施闲置，村民务工收入全部成为“死账”。

如何在确保各方利益不受损的前提下妥善解决？2022年3月，在巴州区相关部门及大茅坪镇的指导下，村“两委”与原业主进行多轮协商，最终确定由村集体支付原业主8万元，终止租赁合同。通过村集体资金投入、村民集资入股及村民债权转股等形式，并争取上级项目资金，投入200余万元，对锦绣山庄建（构）筑物及附属设施进行升级改造，盘活并更名为白云山庄。

盘活旧屋，带活产业。经镇村牵线搭桥，白云山庄引入餐饮团队，并成立强村公司管理棋牌、书吧等业态。“如今我在山庄里管理果树有收入，年底还能收到分红。”白云村村民孙碧林说。

白云山庄的成功试点，让巴州区坚定了利用农村闲置资源发展集体经济助农增收的信心。2023年，巴州区开展“三项清理”，摸清农村集体“三资”存量“家底”；2024年，开展镇村闲置资产盘活工作，出台《巴州区盘活镇村闲置公有资产管理办法（试行）》，统一规范、因地制宜，按照“一资产一方案”全面盘活。目前，已盘活镇村闲置公有资产226宗、面积8.11万平方米，取得盘活收入275万元。

因势利导   多元盘活

位于巴州区大罗镇的大罗中学，因优化农村学校布局，随着2024年最后一批学生毕业，教学楼、办公楼等开始闲置。为推进资产共享共用，在厘清权属后，区国资管理部门将闲置学校的所有权及使用权划转到大罗镇政府。

有了这一处资产，镇上如何用好？如何因势利导，让闲置资产“活”起来？镇政府工作人员开始走访调研，对接合作企业。

在走访过程中，大罗镇七孔村党支部书记李明提供的信息引起了大罗镇统战委员、副镇长冯青青的关注。原来是广安人李磊打算寻址建厂，但由于七孔村的闲置资产有限，不符合办厂需求。

“是个引入市外投资客商来镇办厂的好机会！”冯青青对接到李磊，并邀请他来参观学校环境。李磊发现学校宿舍正好可以改为员工宿舍，而食堂由于空间结构较大则适合改造成生产车间。

为加快进度，大罗镇成立工作专班，帮助四川森全鞋业有限公司鞋面加工厂办好租赁所需手续、开工建设相关审批，尽可能缩短建设周期。去年10月15日，鞋面加工厂一期生产线正式投产。目前，李磊正忙着招人，为扩大产能做准备。

除了引进鞋面加工厂和巴州区诺尔劳务专业合作社盘活原大罗中学闲置资产，大罗镇还联合镇村共同投资入股成立镇级强村公司入驻盘活镇村特色产业。

与大罗镇不同，巴州区天马山镇将原寺岭镇合并后闲置的镇政府办公用房使用权，移交到场镇所在社区桂花井社区，将办公用房改建成一个集餐饮住宿及超市等为一体的公共服务阵地，满足居民所需。

“全区从经济基础、区位特征等实际出发，积极探索盘活利用镇村闲置公有资产的有效路径。”巴州区农业农村局相关负责人陈刚介绍，当地采用“成熟一批、盘活一批”的方式，通过产权统一移交、市场化运营开发、便民服务提升等，助推集体经济快速发展。

“点石成金”  助推转型升级

“最近我们都在户外直播，等直播间打造好了，我们就可以转战室内了！”谈及团队接下来的动态，巴州一镇一品（乡村助农）直播团队负责人刘鹏很是激动。

刘鹏口中的直播间，是巴州区创新创业孵化园（以下简称“双创园”）帮助孵化并打造的，位于巴州区回风路91号北路华府商业楼，是巴州区科技园管理委员会的闲置国有资产。为盘活使用，该处资产一直由市属国企巴中市嘉美物业管理有限公司（以下简称“嘉美物业”）进行管理。

“2021年我们利用东西部协作资金将北路华府商业楼一二楼打造成义巴国际商品城，招引成都一家管理公司共同经营管理。之后，由于经营效果不佳，企业撤出并进行清算。”嘉美物业执行董事、总经理龚渊介绍，原业主撤资后，如何引进新的业态盘活商铺引起了区商务局等相关部门的关注。

良性业态更有助于国有资产盘活使用。在对接资源的过程中，区商务局了解到双创园现有场地已不能满足需求，双创园负责人夏聪正在四处奔走寻求合适场地。

为帮助双创园入驻，区商务局、区人社局、团区委等部门与嘉美物业、双创园多次召开联席会议，确定双创园以租赁方式入驻北路华府商业楼，并进行装修打造。

“我们将两层空间进行了优化，分别设计有义乌就业创业指导专家巴州服务站、青年成长中心等多个区域，预计今年6月底完工，届时将提供给创业团队使用。”夏聪介绍，自2019年底双创园成立以来，共孵化和服务了300多个创业项目，而新空间的出现，将给更多的创业者提供机会。

闲置房屋变民宿、变车间、变公共创业空间……如今，巴州区正“点石成金”，让闲置资产真正成为富民的“黄金屋”、发展的新引擎。（作者单位/中共巴中市巴州区委组织部）

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