四川农村日报全媒体记者 苏杭

“赶紧把田里的水放干。”“明天不会下雨了，抓紧时间开工！”2月7日中午十二点半，正值午饭时间，但南充市蓬安县罗家镇泥巴寺村委会小院里，一场激烈的讨论仍在进行中。当天蓬安县整县推进高标准农田建设项目指挥部办公室（以下简称“蓬安县高标办”）、罗家镇镇村干部、施工单位等多方代表齐聚，就泥巴寺村、刘家祠村2596亩高标准农田建设项目进行商议讨论。

1月中旬，当人们正喜气洋洋迎接春节时，蓬安已率先在罗家镇启动2025年高标准农田建设任务。“保证4月份交田交土，不耽误大春生产。”蓬安县高标办主任张维平说。

这是2025年南充高效推进高标准农田建设的一张鲜活切片。南充是四川农业大市、产粮大市，粮食播面连续18年领跑全省、产量稳居全省第二，其中，遍布浅丘与平坝的高标准农田发挥了重要作用。

泥巴寺村高标准农田建设现场。苏杭 摄

▲整县推进

已建成500万亩高标准农田

南充地处四川盆地东北部，全域多低山、丘陵，中低产田土占比较高，建高标准农田是提升当地农田质量和粮食生产能力的重要方式。

在蓬安县高标办现场负责人唐平的指引下，记者来到泥巴寺村一高台地。只见身后几亩陡坡地正在被改造成梯地，眼前上百亩平坝地周围的杂树、杂草也在清理中，待清理干净后，机器便可下田作业。

“20天后再来看，田、路、网就基本成型了。”唐平告诉记者，接下来将扩大施工规模，增调设备和人手，加快工程进度。

泥巴寺村即将开始土地整理。苏杭 摄

2023年，蓬安作为全国八县之一、全省唯一，成功入选全国首批整区域推进高标准农田建设试点县，计划4年内新建和改造提升高标准农田43.85万亩。目前蓬安县已完成13.7万亩建设任务，后续将按照先易后难、整片推进、建管并举原则，加快实施14个乡镇147个村（社区）建设任务。

根据《南充市高标准农田建设规划（2021—2030年）》要求，南充将在2030年实现全市581万亩永久基本农田全部建成高标准农田。除蓬安外，当地有顺庆区、高坪区、西充县3个省级整县推进高标准农田建设试点县。基于此，南充正整乡整县推进建设“集中连片、旱涝保收、宜机作业、稳产高产、生态友好”的高标准农田。

西充县观音桥村的高标准农田。苏杭 摄

“截至2024年底，顺庆和高坪已将永久基本农田全部建成高标准农田，全市累计建成高标准农田500万亩，居全省前列。”南充市农业农村局农田建设管理科科长王伟介绍，2025年全市计划建设（含新建和改造提升）高标准农田40万亩以上。

▲建管并重

探索建立长效化管护机制

去年4月，蓬安县河舒镇小板桥村完成3254亩高标准农田建设项目，总投资1627万元，亩均投入达5000元，明显高于全省平均标准。更多的建设投入意味着标准更高的建设成果。

记者达到小板桥村时，细雨纷至。尽管雨水、雾气在一定程度上扰乱了视野，但仍可见田成方、路相通、渠相连的高标准农田面貌。仔细看，每块田都预留了机器下田通道，宽敞的机耕道旁还建起了智慧农业设备一体化监测站。

小板桥村去年建成的高标准农田。苏杭 摄

“田块整治、渠网配套、道路建设全都涉及，建好后整体宜机化水平、抵御旱涝能力都会显著增强。”蓬安县农业农村服务中心副主任章峰介绍。

高标准农田“三分建七分管”。良田已建，又该如何管护？

建立长效化管护机制是关键。“既要发挥村级组织、承包经营者的管护主体作用，也要通过实行田保姆、引入保险机制等方式，形成多元管护格局。”章峰说。

这一思路也运用到全市高标准农田管护中。

一方面，按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则，南充明确管护主体、管护责任和管护经费来源，健全市级指导、县负总责、乡镇监督、村为主体和谁用谁管的“4+1”管护机制，探索建立村组集体、龙头企业、专合社、家庭农场等多主体参与的“4+N”管护模式，常态长效加强建后管护。

南充高标准农田俯瞰图。南充市农业农村局供图

另一方面，顺庆、高坪、嘉陵、西充等地持续实施高标准农田建管保险试点项目。

去年9月，蓬安县与中国平安财产保险股份有限公司签订高标准农田建管保险试点项目协议，为河舒镇等乡镇高标准农田提供集“工程质量+管护服务”于一体的综合保险保障服务，为确保高标准农田长久发挥效益再添一道保障。

▲配套汇集

粮食综合生产能力有效提升

油菜郁郁葱葱，沿田边上的坡“爬上”田埂；小麦成垄成行，青壮麦苗随风翻滚……从西充环城北线拐进西充县义青观优质（有机）粮油现代农业园区，沿途皆是如此生机勃勃、万物竞发的景象。吴成木承包的约8000亩地都集中在这一带。

“现在80%的承包地都建成高标准农田了。”吴成木给记者算一笔账：去年700亩地建成高标准农田，重新丈量土地后，可耕作面积增加约40亩，总产量增加，但生产成本更低，每亩可以增收300元以上。“现在排灌能力更好，冬闲田也可以利用起来，效益增加更多。”

近年来，西充坚持“产业园区布局到哪里、高标准农田就建设到哪里”的思路，推动高标准农田新建（改造提升）项目向全县35万亩粮食安全产业带聚集。作为该示范带的重要组成部分，义青观优质（有机）粮油现代农业园区高标准农田覆盖率已达到80%。

西充县义青观优质（有机）粮油现代农业园区里的小麦蓬勃生长。苏杭 摄

“高标准农田修到哪儿，业主就会跟到哪儿。”西充县农业农村局副局长李耀介绍，以“大园区+小业主”发展模式，该园区已吸引带动60余家农业企业、专合社和200余家家庭农场、种植大户从事粮油生产，为现代农业规模化、标准化发展打下良好基础。

此外，以高标准农田为牵引，各项资源要素进一步汇集。行驶在义青观优质（有机）粮油现代农业园区里，一路上能发现育秧工厂、加工烘干厂房等诸多配套建筑，可见产业配套已相对完整。

“加工、烘干、仓储、冷链设施设备都是配好的，这种全链条的农业生产服务可以极大提升粮食生产效率和综合生产能力。‌”李耀说。

放眼南充，依托高标准农田建设项目高质量推进全市300万亩粮食产业安全带建设，提升粮食总产和综合生产能力的实践比比皆是。目前，南充粮食安全产业带高标准农田覆盖率达93%，2024年，小麦、水稻、夏大豆等作物最高单产迎来跨越式提升，产粮大市根基持续夯实。

【未经授权，严禁转载！联系电话028-86968276】