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作为“关键少数”中的关键,“一把手”是党内监督的重中之重,必须以有效监督管住管好。
2024年以来,全省各级纪检监察机关认真贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,牢牢把握清廉云南建设“一把手”和领导班子监督“引领行动”2024年重点任务清单及工作要求,积极探索加强对“一把手”和领导班子监督的有效路径,推动“一把手”和领导班子把对上负责与对下负责统一起来,确保由上而下层层严格自律、严负其责、严管所辖,营造风清气正的政治生态和良好的干事创业环境。
只有找准靶心、突出重点,监督才能形成震慑、发挥作用。
着眼于做实对省管干部的监督,省纪委监委深化运用省管干部廉政档案管理系统,定期更新省管干部简历、职务任免、奖惩情况、家庭主要成员及重要社会关系等基本信息。收到问题线索后,结合以往问题线索处置情况进行调阅排查,并在线下台账和线上系统更新处置意见,确保问题线索处置信息全程留痕、有据可查。
无数案例证明,党员“破法”,无不始于“破纪”。全省各级纪检监察机关坚持纪严于法、纪在法前,通过推进监督关口前移,变事后查处为事前事中预警监督。
在文山壮族苗族自治州,州、县两级纪检监察机关持续向州、县(市)属部门“一把手”发出预警卡,对在执行纪律、担当作为、勤政廉政等方面存在的一般性问题,以及应当给予问责但问题轻微、影响较小、主动及时纠正和挽损止损的,及时预警,指出问题,督促其担责负责、纠错纠偏、限期整改。
在隆阳区,区纪委监委向各单位“一把手”派发“三级监督清单”,其中,一级工作告知单紧扣日常监督重点按季度制发,二级预警提醒单对进度缓慢、需要及时落实的重要事项进行预警提醒,三级限期整改单则紧扣重点工作、重大项目及一级、二级监督清单制发后逾期未开展的事项,要求限期整改完毕。通过告知、预警、督促、处理,分层次、分阶段推动监督内容项目化、项目清单化、清单责任化,最大限度释放监督治理效能。
一边及时预警,一边做好通报,确保责任扛在肩上,任务落地生根。
2024年2月,普洱市委、市政府领导班子成员分别收到了一份关于落实全面从严治党政治责任有关工作的通报函。市纪委监委切实履行监督专责,根据每一位市领导联系领域中党风廉政建设方面存在的问题和短板,梳理出需重点开展的工作、开展时限、相关工作建议,“点对点”督促其知责明责、履责尽责。
谈话是日常监督中使用最多的监督手段,也是较为有效的工作方式。全省各级纪检监察机关坚持既有延续性又有创新性的工作思路,不断在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫。
如今,日常监督“经常谈”、关键节点“重点谈”、专项检查“督促谈”3种谈心谈话路径相结合的方式,已经是省纪委监委驻云南金控集团纪检监察组的“规定动作”。通过“三箭齐发”,推动被监督单位“一把手”把“谈”出来的问题、“理”出来的思路、“醒”起来的责任感运用到实践中。不仅如此,为防止出现约谈时“大为触动”、谈完后“纹丝不动”的现象,驻云南金控集团纪检监察组还坚持在约谈结束后开展督促指导,持续强化跟踪问效,针对责任不落实、整改不到位、问题仍突出的单位,严肃追究责任。
履新谈话、提醒谈话、警示谈话……鲁甸县坚持因人因岗、精准施策,灵活运用谈话方式,同时,在“谈什么”“怎么谈”上精耕细作,做细谈前准备、做实谈中评价、做深谈后跟踪研判等工作;按照县直单位、乡镇等不同类别,选择权力集中、资金密集、下属单位较多、问题线索集中、违纪违法案件多发以及主体责任履行存在“温差”“落差”的县直单位和乡镇“一把手”,开展“五必谈”,即必谈思想、必谈工作、必谈纪律、必谈作风、必谈生活。
在探索加强对“一把手”和领导班子监督的有效路径的过程中,全省各级纪检监察机关还强化互联网思维,在工作模式的持续创新中提升与“网”同行的监督能力,让“一把手”和领导班子监督更高效。
“我们持续健全分层分类社会救助体系,坚持保基本、兜底线、救急难、可持续的方针,做到了救助群众扩围增效,实现资金使用安全高效……”从2024年6月起,清廉景谷建设“一把手”谈履责视频在“景谷清苑”微信公众号陆续推出,全县11家清廉建设牵头单位负责人率先“出阵”,通过网络视频亮相开讲,结合部门职能和行业实际点对点谈推进清廉建设的具体做法、实际成效、下步计划等,以“头雁”效应推动清廉景谷建设各项任务落实到位。
“访谈既是一次廉洁教育,也是对领导干部的叩问和提醒。”景谷县纪委监委负责人介绍,谈履责活动要求每个部门主要负责人聚焦主责主业,对工作进展情况适时盘点,分析问题困难,明确下步方向。对于已参与的人员,县纪委监委还要通过定期回访、明察暗访等方式了解活动后续成效,督促查找岗位风险,完善服务举措,堵塞制度漏洞,推动监督与主动接受监督形成有效互动、良性循环。
来源 / 云南日报
作者 / 杨富东
编辑 / 王文锦
审核 / 云纪宣
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