2025年要保持经济稳定增长，保持就业、物价总体稳定，保持国际收支基本平衡，促进居民收入增长和经济增长同步。为此，要实施更加积极有为的宏观政策，也就是实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，为实现全年目标任务提供强有力的政策支撑。
在外部环境不确定性上升情况下，推动经济回升向好需要更多依靠内需特别是消费需求。2024年以来，我国消费品以旧换新政策整体带动相关产品销售额超1万亿元。新华社发 程硕/制图
实施更加积极的财政政策。统筹安排收入、债券等各类财政资金，用好税收、赤字、转移支付等多种财政政策工具，确保财政政策持续用力、更加给力。当前我国政府债务风险总体可控，特别是中央财政还有较大的举债空间。要提高财政赤字率、增加赤字规模，增加发行超长期特别国债和地方政府专项债券，加大财政支出强度，确保对经济增长形成有力拉动。同时，政策着力点要更加精准，更加注重惠民生、促消费、增后劲。要优化财政支出结构，加强重点领域保障，提高资金使用效益。用好转移支付政策和资金，加强动态监测、分级预警，兜牢基层“三保”底线。扩大地方政府专项债券投向领域和用作项目资本金范围，在补短板、强弱项、防风险等方面发挥更大作用。实施适度宽松的货币政策。进一步发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。要适时降准降息，用好公开市场操作等工具，保持流动性充裕，加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度。充分满足有效资金需求，推动资金充分流向实体经济，助力实现增长稳、就业稳和物价合理回升的优化组合。进一步疏通货币政策传导机制，保持货币信贷较快增长，推动社会综合融资成本下降。引导金融机构进一步做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。进一步发挥支持小微企业融资协调工作机制作用，引导信贷资金直达基层、快速便捷、利率适宜，有效缓解小微企业融资难贵慢问题。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，创新金融工具，维护金融市场稳定。打出有力有效的政策“组合拳”。要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合。要以战略思维和全局视野统筹谋划经济工作，防止政策相互掣肘。要把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，各地区各部门无论出台经济政策还是非经济性政策，都要主动评估对经济发展的影响，形成各方面共同推动高质量发展的强大合力。要统筹政策制定和执行全过程，加强部门协同、上下联动，促进政策从“最初一公里”到“最后一公里”衔接协同，消除“中梗阻”，提高政策整体效能。详见：中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀文章《实施更加积极有为的宏观政策 推动我国经济持续回升向好》
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