1月7日，《四川日报》刊发《坚定实施“同城融圈”首位战略，加快建成川渝合作示范区——广安市：加快跨省域深度融合发展》，川观新闻予以转载如下：

2025年1月7日《四川日报》第10版。

□王林 彭娟

广安注重“六个突出”深化改革，以重点突破带动改革整体成势。

突出“同城融圈”深化改革，打造经济区与行政区适度分离改革集成示范。

突出“新质生产力”深化改革，构建现代化产业体系。

突出“五大开放平台”深化改革，培塑经济发展重要增长极。

突出“两个环境”深化改革，激发市场主体活力。

突出“三型城市”深化改革，建设更高水平品质广安。

突出“城乡基层治理”深化改革，提高社会治理水平。

成都·广安生物医药“双飞地”产业园广安生产基地。康建林 摄

2024年12月29日，广安市委召开六届十次全会，全面落实省委十二届六次全会决策部署，持续推动省委、省政府支持广安深化改革开放探索高质量发展新路子专项文件见行见效，进一步全面深化改革，奋力谱写中国式现代化广安新篇章。此次全会明确，把2025年作为广安“改革增效年”，注重“六个突出”深化改革，推动标志性改革举措落地见效。

近年来，广安市抢抓成渝地区双城经济圈建设重大战略机遇，坚定实施“同城融圈”首位战略，全面推进更高水平开放合作，加快建成川渝合作示范区，打造重庆都市圈北部副中心，着力形成成渝地区中部崛起重要支撑，努力走出一条以深化改革开放促进高质量发展的现代化之路。

开放合作之力势能凸显

2024年9月20日，重庆市第七届运动会开幕，广安作为唯一的重庆市外代表团参加，这是重庆市运动会首次邀请市外代表团参加，在川渝两省市历届省级运动会中，这种“跨省”参赛的情况尚属首次。

广安为何能“跨省”参加重庆市运动会？广安是成渝地区双城经济圈建设框架下唯一的川渝合作示范区，全域纳入《重庆都市圈发展规划》和成渝地区中部崛起统筹推进范畴。省委十二届六次全会提出“支持广安跨省域深度融合发展”，让广安在成渝地区双城经济圈建设的战略前沿、改革前沿地位更加凸显。

2024年9月，广安与法国蒙达尔纪市正式结为国际友城，双方将围绕文化、旅游、教育、生态环保等方面进一步创新交流方式、丰富合作内容。

扩大开放、广交“朋友”是广安这座城市鲜明的标志。在全域开放行动推动下，广安的“朋友圈”越来越大，已与130多个国家和地区开展贸易、文化、旅游等往来。

2023年7月，省委、省政府出台支持广安深化改革开放探索高质量发展新路子的专项文件，将广安全面深化改革的战略定位提到新的高度，以前所未有的力度支持广安探索实践、先行先试。

承关怀而奋进。广安市委以全会的形式专门部署贯彻落实举措，对标实施经济区与行政区适度分离改革示范、区域协调共兴、要素保障提升、全域开放拓展、产业优化升级“五项行动”，拓展“三项任务”。

2024年以来，广安大力实施“改革深化年”行动，探索出一批具有标志性辨识度的改革成果，经济区与行政区适度分离改革、解决土地细碎化、打破行政壁垒提升“川渝通办”质效等经验做法在全国推广，以改革之力增强发展之势。

秉持开放包容、合作共赢的理念，广安创新园区共建模式，把跨区域平台建设作为产业发展、改革创新的重要载体，以“五大合作平台”拥抱开放合作。

四川泰恩康制药有限公司特色原料药及产业化项目车间。 范聪 摄

携手重庆市渝北区共建川渝高竹新区，被国家发展改革委确定为全国首个跨省共建的省级新区；牵手成都共建生物医药“双飞地”产业园，成为落实省委“五区共兴”发展战略生动实践；与广东深圳共建广安（深圳）产业园，深圳将广安纳入“20+8”产业集群对口协作地区，并作为首批5个省外重点合作区域之一；结缘浙江省湖州市共建南浔·广安东西部协作产业园，被国家发展改革委认定为“中西部承接东部地区产业转移示范区”；成功申建川港（广安）合作产业园，为深化与港澳地区合作搭建起更大舞台。

以成都·广安生物医药“双飞地”产业园为例，省会城市与市州合作是区域协作共兴的双向奔赴，两地相互配套，达到“1+1>2”的效果。成都21户原料药企业“飞入”广安岳池生产基地，广安多数企业研发团队“飞往”成都入驻成都研发基地。“双飞地”建设为广安高质量发展注入强劲动力，生物医药产业成为广安三大优势产业之一，产值增速连续6年保持在20%以上，呈现出强劲发展势头。

全域开放的广安在川渝区域经济版图的地位更加凸显，驱动力支撑力更加强劲。站在新的起点，广安正以党的二十届三中全会、省委十二届六次全会精神为指引，在进一步全面深化改革、以中国式现代化引领广安现代化建设的道路上奋勇拼搏、勇毅前行。

产业发展脉动越发强劲

产业，城市发展脉动所在。广安明确，不做没有产业支撑的“空心城市”，也不做没有城市承载的“空转产业”。

循脉开方。广安坚定实施“产业支撑”战略，突出特色化、高端化、智能化、绿色化发展，构建具有广安优势特色的“331”现代工业产业体系，壮大绿色化工、装备制造、医药健康3个优势产业，发展电子信息、先进材料、食品轻纺3个特色产业，培育1批新兴产业，加快形成千亿级产业集群、百亿级产业链条。

在广安这片热土走走看看，产业蓝图已有现实注脚——

在位于广安高新区的四川赛特制冷设备有限公司生产车间，车载空调零部件随着传送带的转动在生产线上有序前进。作为该公司的创新产品，车载空调零部件具备自动感知温度、香氛等功能，其核心部件蒸发器相比上一代轻薄20%，光制造成本每年就能节约300余万元。

走进位于广安市前锋区的四川慕织数智科技有限公司，一排排白色机器整齐排列在厂房内，机器内飞梭走线，无需人工干预，一件件针织衫便在机器中渐渐成型。瞄准轻纺产业发力，前锋轻纺产业园已成为四川省产业链成建制转移示范性项目，列为四川省前50个重点支持产业项目之一、广安市500亿级优势产业，荣膺中国纺织服装行业十大产业园区、全国纺织产业转移试点园区、四川省脱贫奔康轻纺专业出口基地等称号。

广安经开区新桥化工园区。 周琪钧 摄

在位于广安经开区新桥化工园区内的四川能投永立化工年产8万吨精细化学品项目建设现场，工人们有序忙碌着。该项目总投资16.75亿元，产品广泛应用于新能源材料、医药产业等领域，具有附加值高、产业链长的特点。据了解，广安经开区新桥化工园区以基础化工为基础，逐步向精细化工、新材料化工、生物化工转型升级，形成了规模化、集约化、产业化发展格局。

如何在成渝地区双城经济圈中寻找产业发展的战略路径和成长空间？

立足当下，广安用行动作答。既要主动融入成渝大市场、服务大循环，打造重庆都市圈北部制造业副中心，提升在成渝地区产业大发展格局中的产业段位和能级；又要主动借智借力，借力成渝两地重大科技创新平台，依托高端创新资源，借势提升协同创新能力，着力推动产教融合和科技成果转化应用。

数据为证。借力2024中外知名企业四川行活动，广安在成都举行“共富思源·共建广安”投资推介会暨项目签约仪式，邀请70余家知名企业及商协会到场，共享机遇、共谋发展，现场签约项目44个、投资总额375.48亿元，涉及装备制造、医药健康、电子信息、先进材料等多个行业领域。

民生幸福底色越来越浓

民生无小事，关乎幸福度。2024年9月26日中午，广安市广安小学校一间一年级教室内，学生们熟练地拉出椅子底部的搁脚板，调节座椅靠背，课桌椅就摇身一变成为一张“小床”，开启了午休模式。“以前趴在桌上午睡，胳膊硌着痛，现在可以躺在椅子上睡午觉，很舒服。”学生们说。

广安小学校于2024年8月投用，是广安市重点民生工程之一，为了让学生能更好地午休，该校采购了800套“可躺式”桌椅。

新学校投用，采用“可躺式”桌椅是广安加快推进儿童友好型、青年发展型、老年关爱型“三型”城市建设的缩影。广安以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，围绕系统推进“三型”城市建设等民生社会领域，大力实施抚养教育培优、就业成才促进、就医养老提质、系统融合共建“四大工程”，推出一批“小切口、大纵深”“精而美、成色足”的改革事项，让改革成果更加可感可及。

西溪河综合治理示范项目一角。 曾诚 摄

在教育体育方面，广安坚持办好人民满意的教育，新建的幼儿园、中小学相继投用，广安理工学院筹建工作正在高效推进，“集团化”办学试点和城乡学校共同体建设深入推进，川渝广安共享体育基地工程加快建设，不断扩大教育体育优质资源受益面。

近日，武胜县人力资源和社会保障局工作人员来到残疾就业者李福强家里，接他去街子工业园区办理入职手续。“感谢人社局为我推荐合适的岗位，我也能挣钱为家里减轻负担了。”李福强说。

就业是民生之本。为促进高质量充分就业，广安深入实施全国公共就业服务能力提升示范项目，深化东西部劳务协作和省内对口帮扶，促进高校毕业生等重点群体就业。推出援企稳岗、就业创业优惠政策，积极开办“青年夜校”、建设就业见习基地、举办劳务协作专项服务活动，通过一系列务实举措，为全市充分就业赋能。

医疗保障同步发力。广安持续健全多层次社会保障体系，深化“三医”联动暨系统集成改革试点，加强跨省域医联体、紧密型医共体建设，稳步扩大异地就医门诊和住院直接结算医疗机构数量，扎实做好城乡居民最低生活保障，切实提升基本民生保障水平。

2024年以来，广安聚焦高质量发展首要任务，全力抢占制高点、办好关键事、拿出成绩单，民生福祉在补短提质中彰显新质感：省定27件、市定30件民生实事有序实施；儿童友好型、青年发展型、老年关爱型“三型”城市建设稳步推进；海绵城市达标面积20.04平方公里，完成老旧小区改造1334个，惠及居民11万余户。

聚焦群众急难愁盼问题，广安抓住群众需求强烈的重点实事，抓一件成一件，让群众在每一件小事中感受到温暖，不断满足人民群众对美好生活的需要。

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