开栏语
按照省纪委十一届六次全会决策部署，省纪委监委牵头组建“三个工作专班”，以一系列务实举措，切实加强基层党风廉政建设、加强纪检监察干部队伍建设、提升案件查办质效。2022年7月14日起，“廉洁四川”网站、微信公众号推出“三个专班在行动”专题专栏，综合运用图文、视频等形式，及时反映各地各级纪检监察机关围绕“两加强一提升”，守正创新深化正风肃纪反腐，推动新时代纪检监察工作高质量发展的生动实践、成效经验。敬请关注。
“同一项业务，一个窗口不收费，一个窗口却要收费……”竟有如此“双标”的事？偏偏南充市营山县个体经营户老何真就遇上了。
今年4月，经营两个店铺的老何来到营山县城南市场监督管理所服务大厅，排队等候办理个体工商户营业执照年报业务。
“我们这个窗口也可以办理年报业务，不用排队等候。”旁边窗口的工作人员热情地引导排队人群。老何循声到旁边窗口，正当他准备开口道谢时，却被告知需要缴费200元。
“怎么今年要收费了？”老何困惑不已。后来，他发现另外一个办理年报业务的窗口却未收费。“原来把我们叫到这边窗口办理竟是为了收费，哪有这种道理？”想不通的老何随手向12345平台投诉举报。
免费的年报业务为何会收费？是否存在猫腻？收到从12345平台转来的问题线索，营山县纪委监委随即开展调查。
“市场监督管理所办理年报业务决不存在收费的问题。”面对询问，城南市场监督管理所工作人员予以否认。
奇怪了，一边群众举报被收费，一边工作人员却矢口否认。调查组找到老何了解情况。
“谁说没有收费？发票我都保留着的！”老何连忙把缴费的票据拿了出来。调查人员仔细一看，发现老何的确交了200元钱，但却不是年报费用，名目赫然写着“加入个私协会的会费”。
办理免费的业务竟然要“充会员”？个私协会本属于社会团体，为何可以在城南市场监督管理所服务大厅以办理业务的名义公然收取会费？群众是否知晓他们所交的是什么费用呢？
“你是否知晓个私协会在城南市场监督管理所开展业务并收费的情况？”调查组找到城南市场监督管理所所长杨某了解情况。
营山县纪检监察干部到城南市场监督管理所了解相关情况。（敬庄明 摄）
“我知道，个私协会在收取会员会费。但是去年个私协会和市监部门已经脱钩，所以他们的收费行为与市场监督管理所无关。”杨某理直气壮。
“既然已经脱钩，个私协会是否可以在市场监督管理所服务大厅发展协会业务并收费呢？”调查人员问道。
“不可以。不过我也提醒过协会的人不要来市场监督管理所大厅办公，但他们称来市场监督管理所是帮个体户提供服务的，我就没有过问了。”杨某继续辩解。
“那么，你觉得群众对个私协会在城南市场监督管理所的收费行为会怎么看？你对这种收费行为又是怎么处理的？”调查人员追问。
“我原以为个私协会收费与市场监督管理所无关，也就没有理会。”杨某一时语塞，“呃……但确实会让群众误认为是市场监督管理所的人员在收费，造成不良影响。”经核实，个私协会利用与城南市场监督管理所人员混同、办公场所混同的机会，不主动亮明协会身份，也不向个体户告知办理营业执照年报不收费、加入协会系自愿等规定，以帮助办理业务的方式借机“搭车收费”。而该市场监督管理所“装聋作哑”，既不管理，又不监督，导致一些个体户就这样交了一笔“糊涂钱”，并引发群众投诉。
收到12345平台转来的投诉举报后，县市场监督管理部门又是如何处理的呢？调查组找到营山县市监局分管负责人唐某了解情况。
“我看投诉内容涉及到城南市场监督管理所和县个私协会城郊分会，就直接把投诉工单转给他们处理了。至于后续办理情况如何，我的确不是很清楚。”唐某回答。
“按要求，你们对实名投诉工单应该怎么处理？”
“应该由县市监局成立调查组去调查核实。”唐某沉默了一会，“不应该把工单直接转给被投诉单位处理，我疏忽大意，没有严格按照流程处置问题。”
事件终于水落石出。今年7月，唐某、杨某因违反工作纪律，不正确履职受到党内警告处分。今年10月，营山县个私协会城郊分会党支部书记、会长刘某因采取欺骗和使群众产生错误认识的方式发展会员、收取会费，受到党内警告处分。
为把个案查办变成系统治理，营山县纪委监委向县市监局发出针对性监察建议书。县市监局对11个市场监督管理所进行了一次全面摸排清理。针对发现的城南、城关2个市场监督管理所与个私协会混合办公产生的系列问题，督促市场监督管理所严格执行与个私协会“五分离、五规范”要求，既和协会“脱钩”，又不让协会“脱管”，切实纠正“搭车收费”乱象、杜绝“装聋作哑”行为。
作者：杨小强
编辑：游洋漪涟 李娜
【未经授权，严禁转载！联系电话028-86968276】
