胡冰川
今年以来，我国农业产业在应对气候变化、资源约束、需求升级等多重挑战中稳步前行。农业生产在科技创新、绿色可持续等方面取得了显著进展。智能农业、精准农业成为行业发展的重要趋势。
从农业产出来看，我国粮食产量在连续9年保持在1.3万亿斤以上的基础上，今年首次突破1.4万亿斤，反映出我国农业综合生产能力的内生增长。从防灾减灾能力看，前三季度，全国农作物受灾面积为905万公顷，同比下降约6.9%。粮食和重要农产品稳产保供能力全面夯实。
更为重要的是，农业新质生产力的发展，正引领农业生产模式的深刻变革。
一方面，完善的农业社会化服务体系逐步建立，实现了小农户与现代农业发展有机衔接，推动农业生产效率持续提升。数据显示，今年全国植保无人飞机保有量25.1万架、防治作业面积26.7亿亩次，稳居全球首位，“无飞防不植保”从概念变为现实。这不仅改变了传统植保作业的面貌，也开启了智慧农业的新篇章。
另一方面，通过创新引领，农业可持续发展水平不断提升。相较于传统方法，无人机作业每亩可以节约农药、化肥15%以上，同时实现减量增效。2023年全国农用化肥施用量5022万吨，比2012年下降14.0%，有效降低了农业面源污染。此外，通过智能灌溉、精准农业等现代信息技术的融合应用，耕地灌溉亩均用水量从2014年的402立方米下降至2023年的347立方米。
从产出价值来看，农产品质量水平持续提高，优质农产品品牌不断涌现，农业产业链加速演化。数据显示，全国农产品质量安全监测合格率连续9年稳定在97%以上，今年上半年例行监测合格率达到98%，全国绿色、有机、名特优新、地理标志农产品认证登记总数约8万个。
此外，随着现代生活方式变化，农业产业链也在加速重组、持续演化。今年我国预制菜市场预计将保持快速增长态势，市场规模有望突破5600亿元，这也对现代农业生产提出更高的要求。
也要看到，当前和未来一段时间，农业产出的结构性矛盾依然存在，成为制约农业高质量发展的关键因素之一。粮食价格的低位运行，不仅影响了农民增收，对农业生产的稳定性和可持续性也带来一定影响。今年11月份，全国粮食类居民消费价格指数同比下降1.1%，这反映出粮食价格下行压力增大的现实情况。
全球农业供应链的不稳定性仍然对我国农业资源利用存在一定威胁。自今年起，受天气等减产因素的影响，全球棕榈油价格已飙升超过40%。这一变化导致今年前10个月，我国棕榈油进口量降至231万吨，同比大幅下降35.9%。尽管这种情况对我国食用植物油的整体供应影响有限，但仍需对此类潜在问题保持高度警惕。面向未来，应多措并举。
继续加大对农业科技创新的支持力度，提高农业科技进步贡献率，实现农业现代化的加速发展。进一步推动高性能农业机械的推广和应用，提高农业机械化水平，降低农业生产成本；加快物联网、大数据、人工智能等技术在农业领域的应用，提高农业生产的智能化、精准化水平；积极推进农技推广和科普，将试验田、示范田产量转化为大田产量。
抓好粮食和重要农产品稳产保供，提高农业综合效益和竞争力。进一步完善农村土地流转制度，促进规模化经营，提高农业集约化水平；根据市场需求和资源禀赋，优化农作物种植结构，让好收成变为好收益；以农业产业化为纽带，因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，千方百计拓宽农民增收渠道。
加强农业对外开放与合作，更好地利用全球农业资源。结合共建“一带一路”，加强与其他国家在农业领域的合作与交流；优化农产品产品结构和区域布局，提高农产品国际竞争力；积极参与全球农业治理，推动构建公平合理的农业贸易秩序。
（作者系中国社会科学院农村发展研究所研究员）
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