日前，中国电子科技集团公司第九研究所纪委在查办一案件时，遇到量纪量法、证据收集方面困惑，与绵阳市纪委监委进行了专题会商，为案件的快速查办和事实定性等进一步明确了方向。

近年来，绵阳市纪委监委精准把握系统集成、协同高效目标，以“贯通协同”为纽带，与54家中央、省驻（在）绵单位纪检监察机构共同构建全方位、多维度、深层次的联动监督新格局。

攥指成拳，全覆盖建立贯通协同机制

“垂直管理单位属于‘条条’管理，上级监督远、同级监督弱、地方监督难，易出现监督盲区。”谈起过去的监督工作，国家税务总局绵阳市税务局党委委员、纪检组长王海林深有感触。

作为党中央、国务院批准建设的中国唯一科技城，绵阳市辖区内中央、省驻（在）绵单位数量多、体量大、分量重。过去一段时间，由于未建立起有效的贯通机制，存在沟通协同方式不完备、监督合力不足等问题，成为了监督体系和监督能力现代化建设的痛点和堵点。

为破除“条块分割、各自为战”问题，2022年以来，绵阳市纪委监委坚持“主动伸出手”“朝前迈半步”，深入中央、省驻（在）绵单位调研座谈40余次、举办第一届中国（绵阳）科技城廉政论坛，共同研讨协作事项、协作方式，明晰协作路径。

绵阳市纪委监委与省纪委监委驻西南科技大学纪检监察组共同组织开展2024年绵阳市深化纪检监察体制改革专题研讨班，围绕纪检监察体制改革开展理论研究，提供智力支持。（张果 摄）

绵阳市纪委监委将中央、省驻（在）绵单位划分为党政机关、科研院所、企业、金融机构、高校五个类别，量体裁衣定制协作“套餐”，“一对一”签署《贯通协同机制》，达成人才培养、监督实施、案件查办等8个方面30余个具体协作事项。

同时，双方建立联席会议制度，市纪委一名副书记牵头负责，双方落实专人负责联络对接，重要文件相互抄送、重要会议邀请列席、重要情况常态通报，确保双向互动、同向发力。

“收到市纪委反馈的关于我单位某干部对企业态度恶劣信访举报件后，我们立即进行了调查处理，并进一步加强干部作风建设。”王海林表示，像这样信访举报、问题线索等重要信息“即有即共享”，其它纪检监察工作信息“一月一通报”，有效破解了“各管一块”带来的信息闭塞、监督滞后问题。

共享共建，全链条推动优势互补

“参与办案实训让我摸清了审查调查工作的门道。”绵阳市商业银行股份有限公司纪委办公室干部刘莎在市纪委监委跟班学习后，表示收获满满。

“人才共育”是绵阳市纪委监委与中央、省驻（在）绵纪检监察机构的重要协作事项之一，双方建立起220余人的监督办案人才库，通过以案代训、跟班学习、送学上门等方式，提升干部业务能力。

“人才库的建立既帮助我们解决了案件办理中专业人才不足的难题，又帮驻（在）绵单位培养了监督执纪‘行家里手’。”绵阳市纪委监委相关负责人表示。

为进一步强化优势互补、加强良性互动，绵阳市纪委监委与中央、省驻（在）绵单位还在信息资源互联互通上下功夫，建立起监督信息共享机制。

“以前每年年底，我们分别要到公安、法院等单位对接查询干部职工违法情况，存在信息滞后、程序繁琐问题。”国家金融监督管理总局绵阳监管分局党委委员、纪委书记李均才表示，现在信息互联互通后，对局里面干部职工实现了便捷化、常态化“体检”。

原来，绵阳市纪委监委建立了全市监督信息协作平台，汇集了行政违法、刑事判决、执行失信等数据信息。如今，多家驻（在）绵单位将员工信息纳入该平台，通过数据比对有效破解了违法信息不移送、慢移送等问题。

同时，在金融机构、电信部门的信息共享下，绵阳市纪委监委涉案数据查询效率也提升了5个工作日。

全域施治，全方位提升监督质效

“近日，某市管干部银行账户存在大额资金频繁转账行为，现通报您委。”绵阳市纪委监委在收到某金融机构的重要情况通报后，循线深挖，立案查处了该市管干部严重违纪违法问题。

按照“谁主管谁负责”原则，绵阳市纪委监委与中央、省驻（在）绵单位建立问题线索双向移送机制，互移问题线索42件，联合查办案件34件，移送司法机关24人，震慑效应持续扩大。

“以前取证需大费周章，现在有了协作配合机制，信息查询更加便捷。”省纪委监委驻绵阳师范学院纪检监察组组长曾庆亮说，在市纪委监委的支持下，办案效率大幅提高。

协作机制建立以来，绵阳市纪委监委为驻（在）绵单位开辟了协查‘绿色通道’，协调公安、住建等部门为其提供便捷协查服务52次，平均用时从以前的4—5个工作日缩减至1—2个工作日，推动了案件快查快结。

绵阳市纪委监委与国家税务总局绵阳市税务局开展协作监督。（胥德勇 摄）

除案件查办外，市纪委监委与中央、省驻（在）绵单位联动监督也越发频繁紧密：围绕党中央国务院减税降费重大决策部署落实情况，与国家税务总局绵阳市税务局开展“纪税”协作监督检查；与国网绵阳供电公司协作治理“转供电”违规加价问题，护航营商环境优化；借助税务、烟草等单位力量，深挖税票、发票背后隐藏的违规吃喝等“四风”问题......

监督同推、贪腐同查、廉洁同建，经过两年多努力，绵阳科技城纪检监察贯通协同机制不断完善，监督穿透力不断提升，并不断转化为巩固发展良好政治生态的整体治理效能。

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