张婧 川观新闻记者 李婷
近日，四川省十四届人大常委会第十六次会议表决通过了《雅安市蒙顶山茶文化保护条例》（以下简称《条例》），将于2025年3月1日起施行。这也是四川省首部关于茶文化保护法规。
《条例》概括了蒙顶山茶文化的主要内容，建立蒙顶山茶文化资源保护名录制度，规定了蒙顶山茶文化实物载体具体保护措施，突出了蒙顶山茶文化的传承和利用，在法治轨道上“护航”蒙顶山茶文化。《条例》就特殊茶树、特色茶树种质资源和茶叶传统制作工艺及茶文化物品、茶文化非遗项目等制定了针对性保护措施，对主要违法行为创制性设置了行政处罚。
蒙顶山茶园 黄刚 摄
为何要立法，来破解蒙顶山茶文化保护发展难题？雅安市人大常委会法工委相关负责人相关负责人介绍，雅安是全国重点产茶大市。茶园面积、茶叶产量产值均居全省前列，茶农人均纯收入超过1万元，是雅安重要的民生产业，茶产业发展对增加农民收入，促进乡村振兴，推动雅安高质量发展举足轻重。
但同时，雅安市茶文化保护和传承还存在诸多难点堵点。
在前期走访调研中，工作小组发现蒙顶山茶文化保护整体性不强、载体保护不够、利用成效不明显，在提高市场认可度等方面仍有欠缺等问题。
为此，法规起草过程中，通过公开、书面和座谈会、论证会等方式，多次征求雅安各县（区）和市级相关部门、市本级基层立法联系点、市人大代表、市政协委员、专家学者、茶企、茶农及社会公众意见建议。
雅安市茶叶学会秘书长郭磊注意到，比如围绕特殊茶树保护制度，《条例》中的蒙顶山茶文化所涉及的范围应当为全市区域，因此将特殊茶树异地保护的职责规定由名山区和雨城区行使扩大到全市各县（区），更有利于实现蒙顶山茶文化保护的立法目的。
“保护蒙顶山茶文化载体的特殊茶树非常必要，但农户担心因生产经营需要调整茶树品种时，私人财产处分权会受限，处理不及时会影响经济效益，对其处理办法需作明确规定。”一位蒙顶山茶种植农户代表提出。
法规规定了各类社会主体对纳入保护目录的蒙顶山茶文化资源保护责任，对侵占、破坏蒙顶山茶文化资源的行为创制性设置了行政处罚。比如，违反本条例规定，侵占、破坏列入蒙顶山茶文化资源保护名录的相关资料、史迹、建筑、实物的，由市、县（区）人民政府文化主管部门依照职权处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，处二万元以上十万元以下罚款；有违法所得的，同时没收违法所得。
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