川观新闻记者 李婷 雅安观察 黄刚
11月底，雅安市促进低空经济发展专题会议举行。在此之前，雅安市发展和改革委员会公开招标雅安市低空经济发展规划编制。紧锣密鼓的步伐背后，是这座城市对跻身万亿级新赛道的渴望。
低空经济在近年已成热词。6月，四川省人民政府网站发布《关于促进低空经济发展的指导意见》，四川各地争相试水。为深化改革，更好地服务中央、全省发展大局，雅安市委五届六次全会提出，要大力发展低空经济，加快建设名山低空经济产业园，积极融入全省“西部低空经济发展高地”建设。
面对未来市场，雅安从何处着手？
位于雅安市雨城区的云台山国家农业公园内，以热气球为代表的低空经济与农文旅融合（黄刚 摄）
打造应用场景
从需求侧挖掘市场空间
位于四川盆地西部边缘、地形以山地为主的雅安，早就开始尝试无人机的应用探索。
今年“五一”假期里，雅康高速公路天全服务区的肯德基外卖通过无人机配送至天全县思经镇客户手中，用时1分30秒左右，平时，其间车程需耗时15分钟。当天，天全服务区成功完成3例无人机配送，包括自驾设备、暖心物资等，实现西南地区高速公路无人机配送服务“破冰”。
6月1日，天全服务区还开展工业无人机智慧系统文旅研学活动，让青少年近距离学习工业无人机科普知识，寓教于乐。
四川蜀交蜀越高速公路服务区经营管理有限公司副总经理刘立寒介绍，天全服务区紧邻“中国人文景观大道”国道318线，是川藏南线自驾线路的入藏门户，日均断面车流量约1.2万辆，是许多游客喜爱的“网红”打卡地，在这里发展无人机应用场景，有机遇也有市场。
雅康高速公路天全服务区的食品外卖送入客户手中（视频截图）
目前，该服务区将搭建工业无人机系统，拟实现服务区空中AI巡视、安全巡查等，可以让高速公路路网服务更多的沿线区域；游客还可通过无人机在天全服务区航拍“打卡”。
同时，无人机也正成为雅安防灾减灾新力量。雅安市公安局特警支队警航大队大队长田雷回忆，汉源县马烈乡“7·20”山洪泥石流灾害发生后，当地通信、桥梁、道路中断，团队利用无人机“空中传信”与群众沟通救援需求、明确情况、引导转移、运送物资，帮助50余名被困人员脱险，“这些无人机日常会在雅安上空进行智能化巡查，以及时发现异常拥堵、火情等。”在高海拔地区，高压线路容易覆雪结冰，无人机也成为国网四川雅安电力（集团）股份有限公司的“除冰利器”。
此外，山地低空观光旅游在雅安也有巨大市场空间。近年来，雅安市雨城区利用康养资源，在云台山国家农业公园、海子山国家森林康养基地内，发展了热气球、滑翔伞等低空经济业态，促进农文旅融合，初具规模。
明确发展定位
多部门协同打出组合拳
在雅安各区县积极招引低空经济相关业态、打造应用场景的同时，也面临不少困惑，如无人机运营成本高昂、牵涉部门众多、相关基础设施、运行规则、技术标准、服务体系等不完善等。
如何从宏观层面调整推动？雅安公开招标低空经济发展规划编制，着手打造低空经济发展的顶层设计。
此外，雅安市委组织部还特邀国内首家“有人驾驶eVTOL”适航审定企业——沃飞长空CEO兼首席科学家郭亮给各级领导干部授课。
在郭亮看来，发展低空经济的核心技术是垂直起降、新能源动力和智能驾驶，同时还需要与供应链联合运营。
雅安市交通运输局局长余万俊认同这一观点。“低空经济要蓬勃发展，基础设施建设是关键，硬件与软件建设需齐头并进。”余万俊已有初步构想：雅安要加快建设川西综合交通枢纽，将低空经济与综合立体交通网络深度融合，开展雅安通用机场和临时起降点、试飞基地等通航基础设施研究论证，加快推动一批临时起降点建设，同时积极构建低空智能“信息网”。
汉源县马烈乡“7·20”山洪泥石流灾害发生后，雅安市公安局特警支队利用无人机与被困群众交流（视频截图）
跻身“成都半小时经济圈”的名山区，正在朝这个方向努力。目前名山通用机场和名山低空经济产业园已进入选址阶段，预计2025年开工。雅安市名山区交通运输局副局长李浩透露，产业园将利用当地川藏经济协作工业园区、航天零部件生产企业等基础，探索航空制造、培训等通航全产业链特色服务。
雅安也在探索自己在四川低空经济领域的定位和优势。雅安市发展和改革委员会基础设施发展科科长王凡分析，雅安被省委赋予川藏经济协作试验区的重任，同时在成渝地区双城经济圈内，拥有干净的空域环境，开发潜力大。此外，雅安地处青藏高原和四川盆地的过渡地带，拥有茶山丘陵、大河峡谷、冰川森林等多样地貌，是低空观光旅游的优势资源区。四川省区域应急救援雅安基地与成都平原、川南、川东北、攀西、川西北五个区域应急救援基地及国家西南区域应急救援中心互补联动，为无人机防灾减灾提供了应用途径。当地还拥有数字基础能力位列全省第二的大数据产业，为无人机智能化发展提供了技术支撑，“希望能有更多龙头企业来到雅安，助力雅安低空经济抢先一步‘起飞’。”
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