川观新闻记者 夏芯
“夏书记工作非常认真，为我们蔬菜产业发展跑了不少路、费了不少心。”日前，泸州市江阳区华阳街道纪工委对江湾村党委书记、村委会主任夏继梅的工作情况开展回访时，村民们纷纷竖起大拇指。
此前，夏继梅在担任该村党委委员、村委会副主任时，曾因违规参与村党委集体决策受到党内警告处分。在华阳街道纪工委的回访中，她渐渐放下思想包袱，在江湾村“两委”换届时当选“一把手”，继续带领该村发展蔬菜规模化种植，带动村民致富。
近年来，四川各级纪检监察机关坚决落实“三个区分开来”要求，坚持“为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰”，以精准问责保障发展所需、回应基层所盼，有效促进干部履责担当。
内江市市中区纪检监察干部到受处分科级干部分管辖区走访群众了解履职情况。李澍 摄
打准问责的“板子”，推动履责尽责
今年4月，德阳市问政节目《德阳政事廉连问》曝光了一起拖欠工程款的典型问题。罗江区白马关镇以“村民自建”方式实施高标准农田改造提升建设项目，陈某等3人承揽的工程于2016年竣工，却一直未收到项目尾款，他们多次到乡镇、国土部门讨要欠款无果。节目播出后，罗江区纪委监委迅速成立核查组，快查快处，对8年来慢作为、不作为的相关单位和党员领导干部进行追责问责，督促相关单位结清工程欠款55万余元。
追责问责不是目的，而是促进干部担当作为的手段。省纪委监委印发了关于问责事项办理的工作规程，对问责事项办理范围、职责分工、受理分办、问责调查、形成责任追究意见、作出并执行问责决定等作出全面规范，树立了“以问责倒逼真落实、推动真干事”的鲜明导向。
查清问题事实，厘清责任链条，是精准问责的基础。在宜宾市江安县工业园区环境风险突出问题问责工作中，省纪委监委会同生态环境厅先行开展深入调查，严把性质认定关、责任划分关、量纪尺度关，对13名宜宾市、县责任人员进行追责问责处理，倒逼履责、推动尽责。
聚焦破除“不干就不会错”的错误认识，南充市高坪区开展党员干部“履职不担当、落地不见效、内心不敬畏”问题专项整治，立案查处不担当不作为、懒政怠政党员干部39人，解决久拖未决的民生诉求21个；广安华蓥市对照“不适宜担任现职”的15种情形，先后调整岗位1人、免职3人，并严肃处理不担当、不作为干部4人。
量准容错的“尺子”，为担当者担当
近日，甘孜州雅江县纪委监委在办理祝桑乡本孜村原会计车某某涉嫌挪用资金案的过程中，就是否追究领导责任进行了研判。
“祝桑乡组织员兼本孜村原包村领导泽某某、本孜村原第一书记王某某对村原会计管理不严，对资金监管存在疏漏，但在获知村原会计可能挪用集体资金的信息后及时采取补救措施，消除了不良影响。”案件核查组综合考虑动机态度、客观条件、性质程度、后果影响等因素后，提出对二人容错处理的建议。最终经州纪委监委同意，该县纪委监委对泽某某和王某某的违纪问题免于纪律处分，给予谈话提醒。
主动纠错改错是容错的重要考量因素。为推动完善容错纠错机制，省纪委监委加强指导，区分失误与故意、无禁与严禁、试错与违规、因公与因私的界限，各地纷纷出台容错纠错实施办法，清单式明确可以容错和不予容错的情形，既宽容探索之误又不搞“纪律松绑”。
遂宁市明确提出“六容六不容”情形，将一心为公、担当作为看作首要评价标准，防止激励变纵容、保护变庇护；达州市大竹县在容错纠错实施过程中，从动机态度、失误原因、程序方法、性质程度、后果影响、处置行为方面，遵循“六看六分清”甄别标准；内江隆昌市探索建立招商引资、项目推进等10个方面24种情形的容错纠错清单，同步建立联席会议制度，负责审定容错纠错情形并督促整改工作。
抓准纠错的“方子”，让有错变有为
“今天的回访教育，让我再次感受到了组织的关心和厚爱，这既是监督提醒，也是鞭策激励。”近日，在巴中市巴州区平梁镇纪委开展回访教育时，曾因违反中央八项规定精神和工作纪律受到党内警告处分的张某某说。
巴州区纪检监察机关结合回访对象的工作性质、性格特点、违纪行为、受处分后的工作表现等，一对一制定回访教育方案，激励其担当作为、“减负”前行。近两年，该区有4名受处分党员干部在影响期满后被组织重新提拔使用。
对“跌倒干部”不是一罚了之、弃之不管，省纪委监委推动建立健全受处理处分干部定期回访制度，指导各地统筹运用教育、帮扶手段，全面掌握干部个人表现、业绩情况、社会认可度等，在严格按照有关规定的前提下，为影响期满、表现突出的党员干部创造重新提拔使用的条件，激励他们重振信心、重拾干劲，从“有错”向“有为”转变。
自贡市沿滩区纪检监察机关在回访教育中落实“访本人、访单位、访群众、访家庭”，对积极改错、表现优秀、政绩突出的，及时建议有关部门重新考察任用，近4年来已有11名受处分干部在影响期满后被提拔或重用；成都市新都区纪委监委通过分析类案、开展调研，推动政商不正当交往负面清单全面上墙，协同行业主管部门建立分类评级管理、信用等级评价、“黑白名单”等制度机制，叠加放大“容、纠、治”的综合效果。
（图片由内江市纪委监委提供）
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