川观新闻记者 陈婷

据教育部消息，2023年，我国在园幼儿数量连续第三年出现下降。“要加快推进学前教育从‘幼有所育’向‘幼有善育’提升，打造普及普惠、安全优质、多元包容的学前教育，满足人民群众日益增长的优质教育需求，为培养担当民族复兴大任的时代新人奠定坚实基础。”3月8日，全国政协委员、民建中央常委、中华职业教育社副理事长苏华呼吁。

在苏华看来，针对出生人口下降、在园儿童总量规模收缩的形势，首先要解决资源供需结构失衡的问题，“要加快建立学前教育发展规划与布局动态调整机制，推动各地逐年做好入园需求预测，及时修订完善居住区人口配套的学位标准，搭建供需适配的幼儿园空间布局。”

如何化解因学前适龄儿童减少造成的资源闲置问题？苏华建议，出台优惠扶持政策，鼓励和支持有条件的公办幼儿园和民办幼儿园合理配置托育服务资源，开设招收0—3岁婴幼儿的托班，满足人民群众对托育服务的需求。苏华告诉记者，国家《“十四五”公共服务规划》提出，到2025年，努力实现每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。据截至2024年2月公开报道，全国现有托位约480万个，每千人口托位数约3.4个，“目前的托位数距离‘十四五’目标还有较大差距。”

来北京之前，苏华进行了大量调研。他发现，近年来，国家对学前教育投入不断加大，“入园难、入园贵”问题得到初步解决，但师资队伍薄弱、办园水平不高、优质幼儿园数量少等问题仍然比较突出。

“由于我国学前教育投入较其他阶段教育相对较少，尚未建立学前教育经费保障长效机制，导致幼儿园办园硬件水平不高、教师工资待遇普遍偏低等问题突出。”苏华建议，新增教育经费向学前教育倾斜，制定并实施生均经费标准和公办幼儿园生均财政拨款标准，尤其要重点提高农村地区、城镇新增人口地区学前教育财政经费保障水平，支持学前教育扩大普惠性资源、补充配备教师、提高教师待遇、改善办园条件，支持普惠性民办幼儿园发展。“要加快学前教育立法进程，明确学前教育经费在各级财政教育经费中的占比，为学前教育发展保驾护航。”

苏华认为，从现在起，应着力内涵建设，提升保教质量，打造更多的优质幼儿园。他提出了一些具体的措施建议，包括：大力实施数字化校园建设，提高幼儿园信息化、现代化水平；提高学前教育保教专业化程度，依标配齐配足教职工；建立城乡学前教育发展共同体和薄弱幼儿园帮扶机制，通过城乡幼儿园结对、优质园带动、公办园辐射等方式，促进学前教育均衡发展等。

（受访者供图）

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