川观新闻记者 王眉灵/文 李强、吴枫/图片、视频

3月5日上午，十四届全国人大二次会议首场“代表通道”举行，来自四川代表团的“英雄机长”刘传健走上通道，向中外记者讲述自己的故事。

直播画面截图

作为危急时刻力挽狂澜的“英雄机长”，刘传健已为公众所熟悉；而作为全国人大代表、作为中国民用航空飞行学院（以下简称“中飞院”）总飞行师的刘传健，如何履职尽责？有哪些动人故事？

他的心愿

为建设“民航强国”培养人才

走上“代表通道”的刘传健，身着帅气的机长服。2022年，他从川航调任中飞院任总飞行师，但每年仍坚持飞行200小时以上，机长身份仍在。

机长服上有四道杠，分别代表专业、知识、技术、责任。“从成为机长的那一天起，你的每次飞行都肩负着上百旅客的生命财产安全重任，一点都马虎不得。”这句话被刘传健时时挂在嘴边。

2月28日，中飞院位于德阳的广汉培训基地，刘传健为一群即将毕业的学子“面授机宜”。他的课，一开始不是讲技术，而是讲责任：“我们做学问，成绩98分、99分就已经很好了，但是，飞行，我们必须拿100分！差一分都是不及格！”

中飞院被誉为中国民航飞行员的“摇篮”，为中国民航培养了大约70%的飞行员、大约80%的机长。来到中飞院任总飞行师后，每次为老师或学生做培训，刘传健第一强调的，一定是责任和安全。

责任，对于作为机长的刘传健来说，是如何确保旅客的生命财产安全；对于作为中飞院总飞行师的刘传健来说，则是如何更好地推进民航强国建设。

2023年，中国民航业快速复苏，全国大约有6亿人次乘坐飞机出行，其中约2亿人次是飞行“常客”。“在发达国家，平均每人每年坐1.5次飞机出行。”在刘传健看来，对于拥有14亿人口的中国来说，民航发展空间还很大很大。

但要成为“民航强国”，还任重道远。“中国民航在役的飞机有4000多架，而国产的C919、ARJ21一共才100多架，还不到零头。”他说，差距如此巨大，靠什么迎头赶上？人才！中飞院不仅是培养人才的摇篮，也承担了诸多科研项目，身为中飞院的一员，在培养高素质的人才上尽责，“我坚信，一定能看到民航强国实现。”

他的建议

为低空经济安全发展护航

飞行汽车、无人机物流……最近，关于低空经济的相关话题很热。作为全国人大代表的刘传健也“盯”上了这个热点，并带来相关建议。

2023年6月，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》向社会公布，并于2024年1月1日起实施。这是我国无人机领域首部管理法规，刘传健极为关注。

运输航空和通用航空被视作民航业的“两翼”，与通用航空息息相关的低空经济，市场规模已超5000亿元。低空经济分有人驾驶和无人驾驶。在无人机这个细分领域，产业正呈高速发展态势。据不完全统计，无人机企业超过1.5万家，无人机拥有者注册用户超过70万个，无人机注册数已超过100万架，年飞行量约2000万小时。而在快速发展的同时，无人机“黑飞”扰航、失控伤人、偷拍侵权等问题日益凸显，威胁着航空安全、公共安全乃至国家安全。

刘传健走访了全国十余家知名无人机企业以及无人机应用市场，他发现，即便无人机领域有了专门的行政法规，但规范程度远远不够。

调研走访中，一件事情对他触动极大：德阳农村，一位农户用无人机施肥，不小心洒落了部分到隔壁农地，因用肥不同，导致邻居家的农作物死亡。原本是小事，却因为没有判罚的法律依据，纠缠了很长时间，两家邻居也由此反目。

“我们的法律法规能不能再完善点？再‘接地气’点？”他说，群众渴盼解决的难题，就是人大代表要关切的、要呼吁的问题。去年12月，中央经济工作会议提出要打造低空经济战略性新兴产业，可以预见，未来低空经济发展将更为高速和迅猛，“我们需要未雨绸缪，加快配套规章标准、监管系统的制定和管理，为无人机飞得更好更远铺平跑道。”

刘传健表示，低空经济的法制规范是个长期性、系统性工程，自己将长期关注，及时建言献策，为低空经济的安全发展护好航，为民航强国建设尽全力，这是自己作为民航人、作为全国人大代表的责任。

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