百场中国式现代化四川篇章调研③｜粮食安全、居民养老、乡村振兴……这些热点问题都写进了调研报告里

为推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育往深里走、往实里走，由省委宣传部、省委教育工委指导，四川日报报业集团联合多方主办的活动——“理响巴蜀·六个一百”红色品牌工程，今日推出“百场中国式现代化四川篇章调研”系列第三批10个精品调研案例。

从上个月开始，结合四川广大党员、干部特别是领导干部带头深入调查研究的实际情况，我们陆续推出“百场中国式现代化四川篇章调研”系列前两批，共计20个精品调研案例，聚焦乡村振兴、民生服务、基层治理、毕业生就业等与老百姓息息相关的热点问题。

从一份份扎实的调研报告、一个个鲜活的调研案例，我们可以看到四川党员干部坚持从群众中来、到群众中去，听真话、察实情，敢于正视问题、善于发现问题，以解决问题为根本目的，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断提出真正解决问题的新思路新办法。

今日推出的第三批精品调研案例内容覆盖粮食安全、居民养老、乡村振兴等多方面内容，调研组成员在各自工作领域深入实际、深入基层、深入群众，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来，以实际行动推动四川走出一条把握时代大势、符合发展规律、体现四川特色、服务国家全局的现代化之路。

来看看第三批10个案例各有什么特色

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退役军人投身农业现代化建设和乡村振兴的现状是什么？面临哪些困难和问题？有没有解决良策？6月上中旬，四川省退役军人事务厅调研组深入广元市、宜宾市、攀枝花市、眉山市基层的家庭农庄、田间地头、农业军创企业，察实情问经验听心声，针对退役军人投身农业现代化建设和乡村振兴的现状、问题、对策展开调查研究。

调研组在各地区县分别组织召开部门座谈会，详细了解相关部门在退役军人投身农业现代化建设和乡村振兴战略工作中信息互通、数据共享、培训赋能、创业融资、一站式服务、示范引领、组织培养、专家库建设、科技支撑等10个方面的建议和面临的主要困难，了解各部门在职责范围内能为退役军人投身农业现代化建设和乡村振兴战略工作提供的政策、技术、要素支撑，既梳理了各部门的经验做法、也抛出了问题、询问了对策。

眉山天府新区龙马镇一家由退役军人创办的农业企业到地里收苞谷。

日前，围绕“企业落实安全生产主体责任的思考”主题，应急管理厅专题调研组到南充市西充县和巴中市南江县等地，深入到9家企业，进厂房、查设备、搞座谈，实地排查企业安全生产隐患，向一线安全生产负责人“问需问计”。

调研过程中，调研组重点了解企业落实安全生产主体责任的难点和痛点，向企业“取真经”，听取基层经验。一家设备公司安全制度激励措施给调研组留下了深刻的印象，该制度明确，公司员工去参加国家各类执业资格证考试，获得证书根据需要优先在公司注册，并根据证书登记给予一次性奖励或按不低于市场价格的原则签署有偿《聘用协议》。

“这样的激励举措，很有利于提升员工对安全生产的重视，也可以看出企业在认真落实安全生产主体责任。”调研组组长说。

6月初，省政府政务服务和公共资源交易服务中心调研组走进西昌钒钛产业园区，调研我省园区政务服务集成授权改革推进情况，以及“百个省级园区示范政务服务中心”建设情况。

调研过程中，调研组成员、基层政务服务工作人员、园区企业代表等，针对当前西昌钒钛产业园区企业的发展现状、钒钛产业的发展前景，以及推进钒钛产业链、创新链、审批服务链融合、政务服务更好赋能产业发展等问题畅所欲言。

通过调研发现，当前我省园区集成授权改革方面还存在下放事项不到位、承接能力不足等问题，下一步省政府政务服务和公共资源交易服务中心将结合四类园区产业发展需求，依法下放一批跨层级的行政审批事项，同时加大综合窗口改革力度，把部分急需审批事项受理前端前移至园区政务服务中心，实现园区事园区办。

调研组成员在西昌市安宁镇凤凰村与农户交流。

沼气安全，事关安危。四川是沼气大省，这些年，部分农村户用沼气因超出正常使用期限、房屋拆建、自然灾害等原因，已经不具备安全运行条件，亟需拆除、填埋，消除安全隐患。

近日，省农村能源发展中心组织全省21个市（州）农村能源部门组成7个调研组，对21个市（州）25个县（市、区）农村沼气安全生产工作开展了交叉调研。

调研组发现，沼气工程日常管理存在漏洞是共性问题，针对各个调研组反映上来的问题，四川省农村能源发展中心制作了问题清单，对发现问题的隐患现场逐一提出了整改意见，要求各地要对反馈的问题照单全收，建立台账，逐一整改，严防本地农村沼气安全生产事故发生。

沼渣沼液资源化利用基地。

眼下，在越发逗硬的粮食播种面积和产量考核“指挥棒”倒逼下，撂荒地变身各地挖掘稳产增产潜力的“香饽饽”和“主战场”。不过，从实践来看，各地费心费力复垦的土地重复撂荒仍有发生。因此，复垦复耕的路径是什么、重生的地块质量怎么样、能否种出效益成为了四川省农业农村厅调研的重点。

四川省农业农村厅调研组前往遂宁拜访过去10年复垦两百多亩撂荒地的“治荒能手”，听取真实情况和经验。“治荒能手”从复耕成本、种粮成本、不同作物的收益对比三方面给调研组算了三笔账，分析了复垦的成本与收益，提出了具体的种粮诉求，让调研组收获满满。

甘孜州炉霍县雅德乡交纳村拥有良好的自然风光，具有发展乡村旅游的潜力。顺利脱贫后，四川省总工会以“生态靓村、产业富村、文化润村、党建兴村”为抓手，持续推动交纳村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。

四川省总工会调研组走访了当地的乡村酒店，了解该村的民宿接待能力。调研组发现，这些民宿基本具备了接待能力，但距离理想中的接待水平，无论硬件、软件方面依然还有差距。要弥补这些差距，进一步投入是必要的。

四川省总工会除了帮忙筹集帮扶资金外，提出“发挥基层组织能力作用，带头先行先试，打造几个样本出来”的“帮扶药方”。交纳村“两委”经过研究讨论，决定由村党支部书记仁青等3户作为民宿试点户，在全村率先进行升级打造，为大家先“打个样”。

甘孜州炉霍县雅德乡交纳村新貌。（省总工会供图）

带着“职工医保门诊共济保障机制实施后，群众看病买药如何更方便”的主题，四川省医疗保障局专项调研组深入成都高新区的零售药店、社区卫生服务中心、三甲医院，面对面了解群众对改革落地的诉求，与成都市、成都高新区医保部门分别座谈深入交流，就如何进一步打通职工医保门诊共济改革贯彻执行中的堵点、难点听取意见和建议。

调研过程中，有药店反映“定点药店价格不高于省药械采购平台相关药品挂网价，这让药房经营上很恼火。” 有社区医院反映“远程看病不收费会影响到医院参与推进电子处方流转的积极性”……到一线调研，调研人员发现了坐在办公室看材料发现不了的问题，为解决问题带来新的思路和启发。

成都泉源堂大药房双福二路店，市民正购买所需药品。（受访者提供）

针对全省基本养老服务体系建设现状、存在的难点，四川省民政厅调研组采取随机走访和不打招呼暗访的形式，前往宜宾市和泸州市5家养老机构开展的一线调研，问计于民，问需于民，以更好构建基本养老服务体系。

据统计，四川省60岁以上的老人已经超过1800万人，居全国第三位，已经进入深度老龄化社会。与此同时，我省的基本养老服务体系建设刚刚起步，发展不平衡不充分问题比较突出。“建立基本养老服务制度，就是要让全体老年人都能享有基本养老服务，特别是加大对经济困难的孤寡、高龄、独居、失能、残疾等老年人的救助力度。”调研组介绍，在养老服务资源有限的条件下，要求各地一定要尽力而为、量力而行，不搞不实用的“花架子”，“比如在农村敬老院，现行条件下，干净平整的活动场所，就比有很多停车位的坝子更实用。”

眉山仁寿县怀仁街道社区养老服务综合体医生在为老人测血压。蒋辉摄

早高峰时段，成都地铁1号线倪家桥、火车南站存在等待五六趟才能上车的情况……这种精确到分钟的数据由“地铁智慧大脑”——成都轨道集团调度指挥中心监测并统计。6月12日，成都轨道集团调研组来到“地铁智慧大脑”前，分析了六张图、九个具体问题，不仅发现并讨论机场快线、凤凰山体育公园等热点出行问题，还包括智慧城轨推进的诸多细节，制定了大站空车、中超运行图等相应措施，这些措施直接关系到乘客的出行体验，也关系到智慧城轨精细化管理的提升。

调研组结合当天实际情况提出要求，“以前我们在调度中心看到的多是红色警示，意味着‘已经出问题了’，以后我们希望更多地提前知晓，看到蓝色警示，意味着‘快出问题’了。这样留给我们的处置时间会更加充裕，变事后处置为事前防范，进一步保障乘客安全出行。”

6月12日，成都轨道集团调研组在中环停车场调度指挥中心调研智慧城轨建设。

近年来，老党员干部参与基层治理，对提升社区的治理效能起到了很好的助推作用。如何将这一“接力棒”传递下去，成为一大难题。6月2日，四川省委老干部局青年理论学习小组成员组成的微调研小组来到成都市武侯区望江路街道棕东社区，召开了一场“坝坝会”，对话社区干部群众和老党员、老干部，了解老党员老干部在基层治理中的作用发挥情况。

“在机关党员干部‘双报到’的时候就要介入，重点针对快要退休的党员干部做工作，建立社区老党员老干部工作室的后备梯队。”在大家你一言我一句之中，一个破解“离退休干部基层治理参与长效机制难建立”问题的“金点子”也随即提出。

“提前介入，搭建参与基层治理的老党员老干部后备梯队，是一个非常值得深入研究的课题。”调研结束，调研小组成员们在笔记本上做下了如此记录。

四川省委老干部局青年理论学习小组微调研组在棕东社区，集中听取社区老党员老干部助力基层治理的情况介绍。

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