开局2023·拼的起手式⑧丨 “火眼金睛”守护“饭碗田”

川观新闻记者 王若晔 文/图/视频 海报设计 曾慧

2月2日，春耕在即。记者来到眉山市彭山区谢家街道汉安村，站在道路上，向前眺望，只见田成方、路相连，连线成片、平坦开阔。村民正忙着整理土地，为接下来的水稻种植做准备。而这一幕，也进入到附近铁塔上的摄像头中，并实时展现在十多公里外的眉山市彭山区田长制办公室调度中心的大屏上。

耕地附近的铁塔，架设有视频监控设备。

打造新时代更高水平的“天府粮仓”，良田是基础。遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，眉山先行先试，以数字智治赋能耕地保护，综合运用卫星遥感智能解译、视频AI智能预警等科技手段，搭建底数清晰、网格管理、处置闭环、责任落地的田长制智慧管理平台，为耕地保护配上“火眼金睛”，实现“早发现、早预警、早处置”，守护好每一寸“饭碗田”。

天上看：

耕地装上“天眼”，让破坏耕地行为“无处藏身”

在眉山市田长制办公室调度中心，一张大屏引人注目。“在这里，能全面了解眉山耕地资源的家底和动态。”工作人员向记者演示田长制智慧管理平台：登陆后，通过底数底图、田长管理、耕地监测监管等模块，便可清晰看到各类可视化图表，展示着耕地数量布局、各级田长责任区域等信息。

工作人员随机点击辖区网格，大屏便出现网格的卫星遥感影像图，以及耕地数量、质量、田长、网格数量等现状清单，可以详细了解该网格耕地保护情况。

详实耕地情况离不开“天眼”的数据捕捉。“依托去年眉山发射的10颗‘天府星座’卫星，我们实现市辖区耕地全覆盖无死角监测。”眉山市田长制办公室相关负责人说，利用最新时点卫星遥感影像和卫星遥感智能解译技术，可提前获取最新时点卫星影像，通过自动解译算法，智能分析疑似“非农化”“非粮化”重点区域。如果耕地疑似被违法占用，“天眼”会自动提取问题图斑，上传至田长制智慧管理平台，实现问题预警。

在集中连片耕地等重点区域附近的铁塔上，还架设有视频监控设备。“1个摄像头能覆盖方圆2公里范围，借助视频自动巡航和全天候在线优势，结合AI图像识别技术，可及时抓拍多种重点疑似违法违规占用耕地行为，让破坏耕地的行为‘无处藏身’。”该负责人说。

综合现状影像、空间规划、耕地图斑等数据成果，目前，田长制智慧管理平台正构建多个分析模型，从耕地保护现状、耕地变化、田长巡查等方面分析耕地保护情况、耕地流向成因，提前预警耕地保护红线风险，推演耕地变化趋势，辅助耕地保护决策。

地上查：

田长“一机在手”，提高巡田工作质效

汉安村网格员宋涛正在巡田。

“走，跟着去巡田。”在汉安村村委会，正要去巡田的村级田长刘进军和网格员宋涛，邀请记者一起到田间地头看看。沿着田间小道行走，二人一路认真观察周围，是否存在挖塘、搭棚等“非农化”“非粮化”情况。

“我负责巡查两个组的耕地，每周都会来2至3次，巡查中，一旦发现违法占用或破坏耕地的行为，会及时制止并上报。”宋涛给记者展示手机中的巡田软件，“‘一机在手’即可随时随地巡查上报，同时还能记录日常巡田情况、追踪问题进展等，巡田工作更加高效。”

宋涛发现的问题，会上传给村级田长刘进军。“收到上报事件后，我们会通过软件向镇田长进行上报，镇田长借助软件下派处置意见。处置完成后，镇田长通过软件完结该项处置事件。”刘进军说。

“巡田软件可实现田长对任务派发、举证上报、问题审核、跟踪反馈、整改处置等全过程闭环销号管理，监管记录可追溯，确保问题有整改、事事有反馈。”眉山市田长制办公室相关负责人说，软件内还配备法律法规及耕地保护案例知识库，可辅助基层田长、网格员正确处理违法违规行为，提高巡查效率。

记者注意到，耕地周围设置有耕地保护宣传栏和举报二维码，群众发现疑似“非农化”或“非粮化”行为，可以通过扫描二维码的形式，向系统上传现场情况。随后系统会分发给该区域网格员，进行下一步核查。

“目前，我们正加快建设多级联动、部门协同、全域网格覆盖的移动巡查体系，实现耕地常态化、动态化、精准化、持续化全时全域监管。”眉山市田长制办公室相关负责人说。

打好“人防”加“技防”组合拳

“四川是全国13个粮食主产区之一，也是西部唯一的粮食主产省。由于我省地形地貌复杂，耕地分布零星破碎，仅靠人力排查，容易出现覆盖不全、底数不清、问题不明等问题。此外，乱占耕地建房、挖塘养鱼等违法行为往往难以及时发现，待国家下发执法图斑时，耕地往往已经被违法违规占用。”记者在眉山市彭山区谢家街道汉安村偶遇四川省国土整治中心田长制工作调研组。该调研组正在田间了解汉安村村级田长、网格员巡田工作，并测试省国土整治中心研发的四川省田长巡田应用软件和田长制信息管理平台。

进一步强化耕地保护，补齐耕地保护短板，需要持续打好“人防＋技防”组合拳。通过卫星遥感、无人机、互联网＋等手段，建设全省田长制信息管理平台，建立“横向到边、纵向到底、全覆盖、无缝隙”的网格化监管机制，让耕地“非农化”“非粮化”等违法行为消灭在萌芽状态。

田长制智慧管理系统主页。

“目前，全省田长制信息管理平台已进入测试阶段，将于近期全面建成启用。可实现各级田长责任区网格展示、管理与维护、巡田线索处置、视频调度连线等功能。”省国土整治中心相关负责人介绍，为保障全省各级田长巡田工作顺利有效开展，结合耕地保护田长制工作需要，充分利用多项技术，打造耕地保护田长制监管中心，打通省市县乡村多级田长信息通道，有效执行和监管日常巡查和线索查处工作，进一步突破时间、地域和环境的限制，建立“空、天、地”一体化全覆盖耕地动态监测机制。

此外，采用“云+多终端”的模式，研发搭载在手机、平板等移动设备的四川省田长巡田智能软件也计划于本月底启用，软件可实现耕地保护和田长制资讯、耕地和永久基本农田属性信息查看、巡田轨迹记录等功能，便于网格员、各级田长高效开展巡田相关工作，实现与管理工作平台的信息互传和联动。

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