万里长江第一湾。

鸟瞰南溪城区。

粮食安全是“国之大者”。宜宾市南溪区始终践行“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮”的重要要求，立足丘陵县区实际，突出实心干事、科学作为，坚定扛牢粮食安全主体责任，牢牢守住耕地保护红线，全力以赴稳政策、稳面积、稳产量、稳增收，成功跻身全省产粮大县行列，为打造更高水平的“天府粮仓”贡献南溪力量。

  • 牢记使命 强化担当 全力促进粮食增长

悠悠万事，吃饭为大。南溪区始终坚持把粮食安全牢记心上、扛在肩上、攥紧手上，全面做到责有人担、田有人管、地有人种。

航拍南溪粮油现代农业园区。

一是稳粮有力量。深刻领会“饭碗一起端、责任一起扛”的重要要求，南溪区严格落实粮食安全党政同责，推行粮食安全党政领导“五包”责任制，制定部门粮食安全责任清单，压紧压实区镇村三级主体责任，形成“区领导包镇街，镇街干部包村包片，村社干部包组到户”的责任体系。将粮油产业作为农业头号产业，抽调精干力量，高标准建立“专业、专注、专责、专攻”的粮油产业发展专班，全区上下形成重粮、抓粮的浓厚氛围。

二是产粮有根基。深刻领会“耕地是粮食生产的命根子”的重要要求，南溪区全面推行“田长制”，设立网格员、农技员、执法员、监督员“四员”，确保每一块耕地都有“守护人”，从责任上构建严格的保护网络。投入专项经费，持续开展撂荒地治理，组建整治耕地“非农化”和“非粮化”两支执法队伍，建立动态监测巡察机制，采取“长牙齿”的硬措施，从执法上守牢耕地红线。

三是种粮有目标。深刻领会“保持粮食播种面积和产量稳定”的重要要求，南溪区将粮食生产列为目标绩效考核的重要内容，每年把粮食生产任务细化到镇、村、户，逐级签订粮食生产“军令状”，保证粮食生产面积与产量只增不减。整合区委督查委、区纪委监委等力量，围绕撂荒耕地、乱占耕地建房等问题开展监督检查，推动各项任务落地落细，以铁的纪律保障粮食安全。

  • 牢记根本 强化支撑 全力促进农业增效

农业是国之根本，粮食是农业之根本。南溪区深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，毫不松懈抓好粮食生产，加快转变农业发展方式，不断提高粮食和重要农产品供给保障水平。

南溪区月亮湾乡村振兴示范片区。

一是建强基础保产量。坚持长效管护、良田粮用，全区建成35.63万亩高标准农田，促进耕地集中连片、能排能灌、旱涝保收、宜机作业、稳产高产、生态友好，每亩增产粮食50公斤以上。连续7年实施小型农田水利工程，完成龙滚滩水库补水及灌区渠系工程和马耳岩水库除险加固项目，耕地有效灌溉率达到84%以上，基本形成了蓄、引、提、排较为完善的农田灌排体系，夯实了粮食安全的水利基础。

二是科技赋能提增量。南溪区坚持把科技作为提升粮食综合生产能力的重要支撑，按照良种良法配套、农机农艺融合的理念，建成农业科技示范基地13个，大力推广新品种、新技术、新模式、新机具、新机制，粮食生产的科技底色越发亮眼。积极推广“菜—稻—菜”水旱轮作、玉米（高粱）大豆带状复合种植、粮经轮作等种植模式，着力提升耕地复种指数，有力保障粮食稳产增产。

三是“三产”融合扩体量。南溪区坚持用发展经济的思路来发展农业，依托九龙工业园区，培育壮大龙头企业、集体公司、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，完善粮食产前产中产后服务体系，构建从原粮到成品、产区到销区、田间到餐桌的“大粮食”“大产业”“大流通”格局，促进粮食“产、购、储、加、销”协同联动。探索“国企搭台、多元参与”运营模式，加快推进10万亩粮油现代农业园区建设，积极争创国家现代农业产业园。

  • 牢记宗旨 强化保障 全力促进农民增收

粮食安全一头连着国家战略，一头连着百姓生活。南溪区始终坚持把粮食生产作为首要任务来抓，围绕“让农民种粮有钱挣”目标，不断提升价值链、打通供应链、完善利益链，努力让务农种粮不吃亏、多得利。

高粱丰收农民笑，又是一年好收成。

一是联农带农优机制。南溪区坚持优势互补、分工协作，探索“园区+企业+集体+农户”“龙头企业+新型经营主体+专业大户”等利益联结模式，放大粮食生产集群效应，帮助农户实现“土地流转+二次分红+就近务工”多元增收，把产业增值环节更多留在农村、增值收益更多留给农民。

二是市场运作拓销路。南溪区坚持牵线搭桥、产销并举，大力发展订单农业，推动五粮液、溯源农业等企业与农户签订“订单生产、保底收购、优质优价”合同，让农民吃下“定心丸”。坚持以节促销，通过举办四川中国白酒金三角首届优质红粱采购商大会、2022中国农民丰收节第五届中国农民电影节（四川·南溪）分会场暨首届南溪特色农产品采购商大会等活动，引导多元市场主体入市收购，切实解决农民“卖粮难”的问题。

三是政策激励强引领。坚持重农抓粮、政策兴粮，南溪区出台《高质量推进粮食生产发展的六条政策措施（试行）》，从撂荒地治理、土地适度规模经营、贷款担保贴息、保护价收购、专家服务、品牌创建6个方面给予政策扶持，农民种粮积极性得到有效提升。健全粮食保障体系，通过价格支持稳预期、收入补贴保成本、保险扩面降风险，为农民丰收提供全方位保障，让农民安心种粮、放心种粮。今年前三季度，南溪区农民人均可支配收入和增速均高于全国、全省平均水平。

刘刚/文 罗平/图

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