唱好双城记 共建经济圈·对话关键人④丨省科技厅副厅长田云辉：共建具有全国影响力的科创中心

川观新闻记者 徐莉莎

三个维度把握什么是具有全国影响力的科技创新中心

川观新闻记者：《规划纲要》明确提出了成渝地区共建具有全国影响力的科技创新中心，还进行了专章部署。什么是具有全国影响力的科技创新中心，提出的背景是什么？

田云辉：建设具有全国影响力的科技创新中心，是党中央赋予成渝地区双城经济圈建设的战略使命，在“一极一源”“两中心两地”目标定位中具有引领性支撑性作用。

我们应该从三个维度去理解和把握具有全国影响力的科技创新中心。

一是战略定位。《规划纲要》指出，要大力推进科技和经济发展深度融合，打造全国重要的科技创新和协同创新示范区。

二是发展目标。到2025年，区域协同创新体系基本建成，研发投入强度达到2.5%左右，科技进步贡献率达到63%，科技创新中心核心功能基本形成。到2035年，具有全国影响力的科技创新中心基本建成。

三是战略举措。以成渝地区现有科技力量为基础，整合科技资源特别是科技人才，加快区域协同创新体系建设。开展职务科技成果所有权和长期使用权等改革试点，促进科技成果转化和产业化。以“一城多园”模式合作共建西部科学城。成渝共建“一带一路”科技创新合作区和国际科技转移中心，共同举办“一带一路”科技交流大会。依靠创新推进质量、效率、动力的内生变革，依靠创新促进内涵式增长，实现可持续发展。

协同创新发展，共同筹备首届“一带一路”科技交流大会

川观新闻记者：从去年初首次提出“成渝地区双城经济圈建设”，四川省科技厅就与重庆市科技局签署了系列协议，展开了广泛合作，目前有什么进展和成效？《规划纲要》出台后将如何深化？

田云辉：川渝科技合作的进展和成效体现在构建了川渝协同创新工作机制，协同对上争取和协同推进重点领域合作。

去年以来，四川、重庆分别获得科技部批复建设国家新一代人工智能创新发展试验区、国家应用数学中心、2个国家重点实验室等创新平台；科技部批复我省建设国家川藏铁路技术创新中心、批复重庆建设国家生猪技术创新中心；成都超算中心纳入国家超级计算中心序列管理。

在重点领域合作方面，我们双方共出资2000万元，聚焦人工智能、大健康、现代农业及生态环保等领域开展联合科研攻关。成立成渝地区高新区联盟、技术转移联盟和协同创新联盟。设立总规模50亿元的成渝双城经济圈科创母基金。新认定川渝共建省（市）级重点实验室5个。川渝科技资源共享服务平台建成上线，整合两地总价值约112亿元的大型仪器设备14090台/套。编制形成《成渝共建“一带一路”科技创新合作区实施方案（初稿）》和《成渝地区国际技术转移中心建设方案（初稿）》。

《规划纲要》出台后，我们将从三个方面深化。一是进一步完善川渝协同创新工作机制，推动合作协议落地落实；二是配合国家编制出台《成渝地区建设具有全国影响力的科技创新中心总体方案》《西部科学城建设方案》，共同争取推动西部科学城、国家实验室、国家重点实验室等战略科技力量在成渝地区落地；三是大力推进关键核心技术联合攻关，加快川渝科技资源共享服务平台建设，共同筹备首届“一带一路”科技交流大会。

川观新闻记者：以“一城多园”模式合作共建的西部科学城，目前规划如何？

田云辉：当前，科技部正按照中央关于以“一城多园”模式共建西部科学城的决策部署，牵头推动编制西部科学城建设方案。经与科技部规划司等司局对接，我们在学习借鉴上海、深圳等先进经验做法，广泛征求相关知名智库专家意见建议的基础上，提出了西部（四川）科学城建设思路。

从战略定位来看，西部（四川）科学城聚焦打造新时代国家战略大后方建设的战略支撑、西部高质量发展的核心引擎、成渝地区双城经济圈的创新极核、“一带一路”科技合作开放的前沿阵地。

从主要功能来看，突出原始创新策源功能，创新要素集聚功能，产业创新引擎功能，创新成果转化功能，创新机制示范功能。

从建设原则来看，西部（四川）科学城将坚持国地联动、地方主体；高点站位、开放创新；区域联动、错位发展；场景牵引、生态赋能四大建设原则。

从建设目标来看，到2025年，初步建成具有全国影响力的科学城。强力支撑成渝地区打造具有全国影响力的科技创新中心。到2035年，科创综合实力走在全国科学城前列。科创综合实力达到全国先进水平，成为我国跻身创新型国家前列的重要支撑。到2050年，全面建成具有全球影响力的科学城。科技创新能力达到世界领先水平，成为建设世界科技强国的重要支撑。

从空间布局来看，构建“两核多地”空间功能布局：以成都科学城、绵阳科技城为主要承载区，带动国家自主创新示范区、高新技术产业开发区、经济技术开发区等协同参与西部科学城建设。

其中：成都科学城总规划面积约442平方公里，聚焦提升创新驱动功能和基础研究能力，构建“一核四区”，以成都科学城为核心，以新经济活力区、生命科学创新区、东部新区未来科技城、新一代信息技术创新基地为支撑的空间功能布局，引领辐射德眉资等地创新发展，打造具有全国重要影响力的原始创新高地和“二次创新”承载地。

绵阳科技城总规划面积约396平方公里，以绵阳高新技术产业开发区、绵阳经济技术开发区和中国工程物理研究院为支撑的空间功能布局，聚焦基础研究和关键核心技术攻关，提升国防科技创新能力。

多重制度创新，天府实验室建设为科研人员“松绑”

川观新闻记者：天府实验室一直是四川科技界的“顶流”，也是四川突破共性关键技术尤其是“卡脖子”技术，强化战略科技力量。大家广泛关注，实验室建设和运行机制上有哪些创新？

田云辉：天府实验室为鼓励科研人员开展前沿攻关和自由探索，从科研技术创新、技术创新激励、创新成果应用的全链条思路出发，在运行机制上将科技创新与制度创新有机融合。

探索建立重大任务“揭榜挂帅”遴选机制，联合国内外高校、院所、企业等共同开展技术攻关；探索实行人员双聘制，制定市场化薪酬体系，建立多元开放用人机制及以绩效为核心的人员考评机制，组建高水平管理团队；探索实行“负面清单+包干制”等经费管理制度，构建起良好创新制度体系生态圈，为实验室创新效能的整体提升夯实了基础。

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